《国际经济》该回去上班了 美国1/3州政府退出联邦失业援助计划(2-1)

为了刺激就业,目前美国已有至少16个州决定提前退出联邦纾困方案失业救济措施,这个决定将影响近200万人的生计部分经济学家认为优渥的失业金并非美国劳动力短缺的主要原因,也警告停止发放额外的失业补贴可能影响经济复苏的力道

退出联邦失业援助计划 美国三分之一州政府响应

截至上周四为止,阿拉巴马阿肯色亚利桑那乔治亚爱达荷爱荷华密西西比密苏里蒙大拿北达科他俄亥俄南卡罗来纳州南达科他田纳西犹他怀俄明美国等16个州宣布提前结束联邦失业给付。

这些州都有一个共同点,他们的州长都是共和党籍,由蒙大拿州在5月4日击发第一枪。他们决定放弃庞大的联邦资金,这表示当地失业的居民将收不到额外的补贴。各州将提前至少两个月退出该方案,视各州而定,最早在6月12日,最晚的将在7月10日终止这项措施。

民主党在实现完全执政后,于今年早些时候通过名为《2021年美国援助计划法案》 (American Rescue Plan Act of 2021),也就是规模高达1.9兆美元的新一轮新冠纾困振兴方案,其中最受到关注的措施包括向美国人直接发放1400美元现金,以及将《新冠援助、救济和经济安全法》(CARES Act)之每周加发300美元的联邦失业给付措施延长至9月6日劳动节

这16个共和党州将终止每周加发300美元失业救济金的政策,预估近200万人的福利将受到影响,总计约110亿美元的联邦资金即将断流

有些失业劳工仍可以继续请领各州自己的失业给付,其给付额通常是失业前薪资的一半。根据美国劳动部数据,3月份平均每人每周请领的州失业给付为350美元。不过,各州在这方面的差异不小,就选择退出联邦失业救济方案的州而言,各州失业给付介于密西西比州的每周195美元到北达科他州的480美元不等。

有些劳工可能失去所有失业援助,例如某些长期业者,其用掉的州给付已达上限,以及零工工作者、自营(self- employed)业者、自由业和其他请领新冠失业援助金的人。

经济复苏强劲 雇主却面临缺工问题

这些州长表示,劳动力短缺是促使他们决定退出联邦资金计划的主要原因,他们认为失业救济金过高,变相鼓励人们不用急于找工作,让企业难以填补职缺

阿拉巴马州州长Kay Ivey上周表示,该州已经对联邦政府发出30日的提前通知,让大家回去工作的时候已经到了。」

密苏里州州长Mike Parson上周宣布这项决定时表示,虽然这些福利措施旨在疫情高峰期间提供失业者额外的财务援助,但它们原本就是临时措施,持续发放反而加剧现在所面临的劳动力问题。

美国企业界也有相同的看法,美国商会日前呼吁全国终止这项联邦援助。

那么美国的劳动力真的吃紧吗?部分经济学家认为目前难以从现有数据得到答案,但是证据显示劳动力短缺确实是现在进行式,至少对某些地区和某些产业而言。

在经济强劲复苏之际,美国劳工部5月初公布4月非农就业仅增加26.6万人,远远不及市场预估的百万水准,且失业率不降反升至6.1%。

根据美国劳工部上周二公布的职缺和劳动力流动调查(JOLTS)报告,美国3月份的职缺数较2月大幅增加59.7万个或8%,达到812万个,创下历史新高,但雇用数仅增加21.5万个或3.7%,只略高于600万个,显示随着美国经济重启,劳动力需求十分强劲,但劳工重返工作岗位的速度却远远落后,雇主正陷入人力紧缺的困境,恐将阻碍美国正蓬勃复苏的经济。

休闲和餐宿业的人力短缺情况最为严竣连锁速食店麦当劳和Chipotle等公司在招工时,甚至得祭出加薪奖金等福利来抢人。

某些州的缺工情况似乎比其他州更明显。例如率先宣布将提前终止每周加发300美元联邦失业给付的蒙大拿州,其就业市场已接近疫前水准。许多决定提前取消这项联邦福利的州,其失业率低于全国平均值6.1%。目前美国整体失业率仍较疫前的3.5%高出近1倍。(2-1)