饮料杯回收奖励 有1成门市没公告

生活中心/台北报导

街头密集林立的手摇杯、连锁饮料店,堪称台湾市场奇观,根据行政院环保署的统计,全国连锁茶饮店咖啡店、连锁速食店及便利商店等通路每年供外带使用的饮料杯,高达15亿个。消基会点名三个品牌连锁饮料店门市找不到优惠公告,更没有环保杯优惠。而记者实际到店家去查看,虽然已经立刻补上,但贴在不显眼的地方,要被消费者发现有优惠,实在有难度!

为从源头减少一次性饮料杯的用量,环保署于100年5月公告「饮料杯回收实施奖励办法」,提供现金折扣、集点换购、饮料加量等优惠,鼓励民众自备饮料杯。为了解政策上路半年之后,业者执行状况是否落实,消基会于100年11、12月间,于北中南三地区针对连锁饮料、便利商店及速食业者随机进行采样调查

消基会指出,这次调查方式请志工持公文采「明访」形式进行,每间连锁业者至少调查2家以上门市,共计回收有效问卷47个品牌、109家门市。其中有吴家红茶冰高雄五庙店、红太阳高雄义华店、英国蓝高雄神店以及傻瓜冰茶高雄文化店共4家门市拒绝受访。

消基会表示,依据「一次用外带饮料杯源头减量及回收奖励金实施方式」公告所规定,连锁速食店、连锁便利商店及连锁饮料店应提供自备饮料杯之消费者优惠,且应于营业场所明显处标示「提供自备饮料杯优惠」字样,告知消费者优惠讯息,但是调查发现,50岚台北忠孝店、CupC+ 台北永吉店、CupC+ 台北仁爱医店、台湾第一味台中忠孝店、台湾第一味台中昌平店、红景天台北南京店、茶?魔手 高雄六合一店、茶星星高雄至圣店、茶星星高雄裕诚店、高雄牛乳大王 文化店、高雄牛乳大王九如店、乔治派克台中大智店黑面蔡台北忠孝店、黑面蔡台北南五店橘子工坊台中忠孝店、尝鲜高雄六合店等共16家门市,店头未标示回收奖励公告,比例约占总体调查门市的10%。

在以上门市中,「台湾第一味」、「茶星星」、「高雄牛乳大王」、「黑面蔡」4个品牌,调查的2个门市都未张贴公告,显示并非单一门市个案问题,呼吁业者应立即张贴公告并通令各门市加强注意。

而其中的红景天台北南京店、高雄牛乳大王 文化店、高雄牛乳大王九如店、黑面蔡台北忠孝店、黑面蔡台北南五店等3品牌、5间门市不仅未标示奖励公告,也无提供任何自备环保杯的优惠。依据「一次用外带饮料杯源头减量及回收奖励金实施方式」所公告,上述16家门市业者违反《废弃物清理法》五十一条第二项,可处新台币六万元以上三十万元以下罚锾;若经限期改善而届期仍未完成改善者,按日连续处罚。

消基会表示,这次调查根据优惠方式的统计结果,以「现金回馈」最多,有76家门市执行此方案,「集点优惠」次之,有16家执行,「饮料加量」有1家执行,而执行2种(含)以上的则有6家。对消费者而言,若使用环保杯能当下立即折抵现金是最方便的方法,可免除如集点卡忘记带或是遗失的困扰;饮料加量若消费者使用的环保杯容量不够,反而是一种困扰。

调查中也发现,即使是相同体系的连锁业者,对于环保杯优惠的方式也会有所不同,优惠作法有差异的业者包含CupC+台北永吉店、CupC+台北仁爱医店,除了有现金回馈的折扣外,仁爱医店还多了集点优惠。大苑子茶饮专卖店乌日店采用饮料加量、大苑子茶饮专卖店昌平店则采用现金回馈,两家分店的优惠方式完全不同。水巷茶弄汉口店、水巷茶弄吴兴店两家皆有2种以上优惠,但汉口店除了现金优惠、饮料加量还多了集点优惠。珍珠格格忠孝店、珍珠格格长春店,除了有现金回馈的扣外,长春店还多了饮料加量。

另外在本次调查中,有23个门市提供集点优惠,访员共取得其中17个门市的集点卡,其中部分门市在集点卡上,载明排除环保杯优惠的规定。包括CupC+北市仁爱医店 规定「每日特价商品,不可与其他特价合并使用」、水巷茶弄汉口店规定「环保杯优惠活动无法与其他优惠合并使用」、麦当劳淡水中正店、麦当劳淡水中山店规定「咖啡续杯半价可适用于集点活动范围,奶昔、漂浮饮品及免费赠送之饮料,不在集点活动范围内」、歇脚亭内湖西湖店 「不得与其他优惠合并使用」、橘子工坊辽宁店「每日限时好康饮品,不适用集点与其他优惠并用」、橘?子南京伊通店「环保杯容量不足时,不可要求优惠折扣」。以上规定表示,若消费者持环保杯购买门市的优惠特价或限定商品,就无法享有集点优惠。

据环保署《饮料杯回收实施奖励办法》公告中规定:「消费者自备饮料杯购买贩售现场装填饮料,不限消费者自备之饮料杯品牌,且不因各项促销活动而取消提供消费者优惠」,因此业者所订定的优惠活动排除条款也违反《废弃物清理法》五十一条第二项,可处新台币六万元以上三十万元以下罚锾;若经限期改善而届期仍未完成改善者,按日连续处罚。

环保饮料杯优惠政策的推出,是为了从源头处达到垃圾减量的效果,原是一项立意良好的政策,但是一旦过了推行之初的宣导蜜月期之后,似乎渐渐被淡忘,尤其宣导不积极,民众对于自备饮料杯的优惠还不甚了解,导致自备环保杯的普及率还不高。环保署于100年5、6月间曾统计,民众自备饮料杯的比例仅4.4%,如果优惠措施上路后,部分业者的处理方式造成消费者的困扰甚至引发纠纷,将很难大幅提高自备环保杯的比例。

消基会指出,这次调查结果显示,有11家门市虽有施行环保杯优惠活动却未将公告标示于明显处,而仅是以口头告知。也有部份业者反应,因为公告海报毁损而取下后,就未再重制贴上或是店面清洁打扫时遗失,若主管机关没有定期抽查,如果店家偶有疏漏未提供优惠,消费者也不知情,因此环保署应要求业者务必确实张贴公告。

关于自备环保杯折扣优惠部份,发现部份业者设有优惠除外条款,例如特价促销的饮料,使用环保杯购买的话就无折价优惠。平面媒体也曾报导民众购买2杯饮料要求装在一起,业者却以消费者只使用一个环保杯为由而只给一杯的折扣。消基会工作人员根据以上疑虑,去电环保署询问,环保署表示,消费者购买几杯饮料不论金额高低,都应该给于环保杯折扣优惠,除非优惠方式为「买一送一」消费者实际上只付一杯饮料的费用,所以只给一杯的折扣方属合理。此外,消费者若是购买优惠促销饮品,仍可要求店家给予折扣优惠,业者应对员工加强教育训练。