美菲肩并肩军演 强化同盟关系

美国与菲律宾11日启动历来规模最大的「肩并肩」联合军演。图为「肩并肩」联合军演开幕式。（摘自Exercise Balikatan脸书）

台海紧张之际，菲律宾与美国11日启动历来规模最大的「肩并肩」（Balikatan）联合军演，高调展现双方正重新强化同盟关系。同日稍后，美菲也预定在华府举行外长、防长「2+2」对话，将讨论美方如何使用菲国新开放的军事基地。路透社引述专家的话指出，美国为反制中国可能对台湾进行两栖登陆作战，把菲律宾视为可部署火箭、飞弹和火炮系统的潜在地点。

根据美国驻马尼拉大使馆提供的数据，美菲双方共计出动1万7600名军人参加此次联演，包括5400名菲方人员和1万2200名美方人员，几乎是去年的两倍。另外，约100名澳洲军人将参演，日本也将派遣军事观察员。「肩并肩」年度军演延续至今已38年，今年演习将进行到4月28日。

美菲联演将在菲吕宋岛北部、巴拉旺省、巴丹群岛和三描礼士省等地举行，科目包括海上安全、两栖任务、实弹射击、网路安全、反恐行动、减灾救援和人道主义行动等。军演中会部署「爱国者」防空飞弹系统和「海马士」多管火箭系统。据报导，此次联演将首次在海上进行实弹射击。

11日在华府，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀将与菲律宾外长马纳罗、防长加维斯举行「2+2」对话，这是美菲历来第3次，也是睽违7年多以来的首次「2+2」对话。菲国根据美菲《加强国防合作协议》（EDCA），已新增4座基地供美军使用，令此类基地数目增至9座。马纳罗说，如何使用这些基地，将取决于双方商讨结果。不过，菲律宾总统小马可仕10日坚称，菲国不允许基地被用来执行任何攻击任务。

菲律宾3日公布可供美军使用的4座新基地位置，有3座位于北部，包括吕宋岛北端卡加延省一座海军基地和一座机场，以及邻省伊萨贝拉一座陆军军营。卡加延省圣安娜（Santa Ana）的海军基地距离台湾仅约400公里。第4座基地位于巴拉旺岛南端外海的巴拉巴克岛，地点则靠近南海的南沙群岛。