国战会论坛》美菲「肩并肩」军演 浓浓新硝烟（萧衡钟）

美国海军米格尔．基斯号(USS Miguel Keith)远征移动基地舰首次到南海活动。（图／推特@CavasShips）

美国和菲律宾从3月28日至4月8日止，以反制中国将南海军事化为目标，一连12天在吕宋岛举行「肩并肩2022」（Balikatan 2022）联合军事演习行动，9万吨的远征移动基地舰「米格尔基斯号」将与「林肯号」航母打击群会合，剑指中国的意图非常明确。

「肩并肩」联合军事演习是美菲两国自1991年以来最重要的联合军演，这次更有约5100名美军官兵和3800名菲律宾军人参加演训，号称是两国近30年来最大规模的联合军演，美菲两军将在演习期间于海上安全、两栖作战、城市作战、航空作战、实弹训练以及反恐、人道主义救灾等领域展开共同训练。

此次演习是菲律宾总统杜特蒂在去年宣布恢复美菲「军队互访协定」（Visiting Forces Agreement, VFA）后，针对多次抗议中国在南海和菲国航道水域日趋频繁的活动却未获回应所致，象征中菲两国紧张关系的进一步升级，故菲国方面将此次演习称为美菲两国加强合作、相互承诺、促进集体安全的举动。

而对于美国而言，美菲联盟是美国试图建立起「印太版北约」的关键，是美国巩固「制中」围堵圈、维系由美国所领导建立的那套「基于规则的国际秩序」不可或缺的一环，借由此次演训来增加美菲官兵之间的互通性，以扩展和推进双方共同的战术与技术，从而增强共同应对现实挑战的能力便显得非常重要。

美军印太司令部司令阿基里诺（John C. Aquilino）将军日前便指出，中国在南海建造的人工岛礁中，至少有三座已完全军事化，共军在岛上部署反舰和防空飞弹、战机、雷射与电波干扰设备等武装系统，已威胁到在周边地区海空域活动的所有国家。

事实上，美国在南海的动作向来可以说是「惦惦吃三碗公」，就在3月21日，隶属美国第7舰队第11两栖中队的远征移动基地舰「米格尔基斯号」才被发现与一艘柏克级飞弹驱逐舰一同于南海巴士海峡西南方航行，这是该舰自去年10月部署至西太平洋地区以来首次进入南海。

「米格尔基斯号」是美国海军部署的三艘远征移动基地舰之一，排水量高达9万多吨，由于这种大型远征舰原是设计于高威胁环境下和对手进行高强度冲突之用，因此，尽管美国国防部尚未就此项行动发布任何消息，但美军此举无疑被认为是试图对中国展示威慑力量的动作。

无独有偶，隶属于美国海军航母第3打击群的航空母舰「林肯号」也在3月22日进入南海，并访问了菲律宾、对马尼拉进行「港口访问」，意在彰显美国海军的全球威慑能力，除加强国家间的伙伴关系、确保「航行和进出的自由」外，并与相关目标国家继续保护集体利益、加强安全以维护共同价值观。

「林肯号」航舰打击群包括导向飞弹巡洋舰莫比湾号（USS Mobile Bay）、海军第9舰载机联队（Carrier Air Wing Nine），以及导向飞弹驱逐舰费兹杰罗号（USS Fitzgerald）、格瑞德里号（USS Gridley）、桑普森号（USS Sampson）和斯普鲁恩斯号（USS Spruance）。

第9舰载机联队有8个中队，除了3个飞F/A-18E超级大黄蜂（Super Hornet）的战斗机中队、还有飞EA-18G「咆哮者」（EA-18G Growler）、E-2「鹰眼」（Hawkeyes）、MH-60S骑士鹰（Knight Hawks）直升机、MH-60R海鹰（Sea Hawks）直升机，以及飞F-35C闪电II（Lightning II）联合攻击战斗机的第314陆战队战斗机攻击中队。

先前报导指出，绰号为「黑骑士」（Black Knights）的第314陆战队战斗机攻击中队是第一个过渡到F-35C战机的陆战队单位，在F/A-18C大黄蜂于2020年底退休后取得F-35C战机，于去年7月正式达到全面作战能力。而美国与菲律宾军方3月28日起，在菲律宾吕宋岛举行为期12日的演习，双方共派出接近9000名士兵参与，为双方最大规模的军演。

过去两年的美菲年度联合军事演习「肩并肩」（Balikatan），因新冠疫情取消或缩减规模。菲军在首都马尼拉的开幕仪式中称，演习反映两国加深同盟关系，而美军亦指出，双方军队间的友谊及信任，促成各范畴军事行动的成功。

今年的演习涵盖海上安全、两栖作战、实弹射击、反恐、人道救援及救灾训练，聚焦于南海的潜在冲突上，而中国宣称拥有南海主权。可见俄乌战火未歇，美国已经在南海撩拨新的火药味，这就让世界更不得安宁了。

（作者为国立联合大学助理教授，台湾国际战略学会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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