国战会论坛》美国争霸 中国「共存」压力山大（萧衡钟）

以中国的「双循环」战略为例，「双循环」战略的目的并不是要与西方脱钩，而是希望更好地推进高水准开放、提升经济自主性。中国意在「共存」，美国却是想要与中国分个高下。（图／Shutterstock)

华盛顿智库「2049计划」研究所资深主任易思安（Ian Easton）在最近的新书《最后的斗争：中共全球战略大揭秘》（The Final Struggle: Inside China's Global Strategy）中，指称中国大陆在习近平的领导下，结合网路科技进化为「数位极权」，并从好莱坞到长春藤大学、从美国西岸的矽谷到东岸的华尔街，正在对美国进行一种全面性、全方位且无声的「入侵」。

易思安的话表明了，不是中国自己要当美国在地缘竞争的最大对手，这是美国自己给中国下的定位，而只要美国想继续取得全球霸主地位的既定目标仍然不变，那么，美中「战略竞争」的状态将长期存在。

中国正在超越美国

易思安认为，中国与习近平的「全球战略」、还有对美国进行全面性、全方位且无声的「入侵」始于一个神话，也就是14亿中国消费者的神话，让世界上每家公司、每个组织都别无选择，只能去中国，或与中国政府合作，才能获取中国不断增长的市场。

同时，在美中「战略竞争」正热的态势下，易思安称中国与习近平的「全球战略」，不但在全球范围发挥影响力，也对美国的国家安全、国家利益、战略利益，还有由美国所领导建立的那套「基于规则的国际秩序」造成威胁，将严重挑战美国重新取得全球霸主地位的既定目标。

随着综合实力的持续成长，中国正在赶超美国是不争的事实，中国并已成为全球最大的消费市场。两年前，中国就提出「构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局」的「双循环」战略，希望利用国内大市场的优势，使中国有实力在飞机制造、晶片、汽车发动机等关键技术领域实现自主创新，减少对西方国家的依赖，也防止被美国不断威胁，推动更平等的合作。

澳洲知名公共知识分子克莱夫汉弥尔顿（Clive Hamilton）便针对中国，在他的书中指称「中国利用锐实力来『染红』澳洲」，他警告澳洲及西方世界要留意中国「无声的渗透」作为，澳洲国会还为此于2018年制定专法，通过了《反外国势力干预法》。

英国智库亨利杰克逊协会（Henry Jackson Society）于2019年发表的研究报告中，则是计算了各国的经济表现、科技、国防及外交影响力等，指出全球国力最强的国家为美国，紧随其后是英国及排第三的中国。但报告预料，随着经济成长及军事投资增加，中国国力最快于2020年超越英国。

该份报告也指出，尽管英国仍保持第二大国家的地位、且「脱欧」的纷扰目前仍未对该国国力构成明显影响，但还是敦促英国若要在全球竞争中保持领先地位，就要优先考虑加强投资军事研发及军队，并谨慎对待快速扩张的中国所带来的严峻挑战。

而美国参议院常设调查小组委员会在2019年11月的一份报告中也指称，美国联邦机构对于中国招募研究人员反应太慢，让美国纳税人不知不觉为中国经济和军事崛起提供资金。美国联邦调查局（FBI）反情报部门助理主任布朗（John Brown）在当时出席参议院常设调查小组委员会作证时表示，中国长期实施的「千人计划」招募在美国的研究人员把美国实验室智慧财产转移至中国。

而FBI探员波纳沃隆塔（Joseph Bonavolonta）于当时也认为，没有其他任何一个国家比中国对美国的国家安全及经济繁荣造成更大、更严重或长期的威胁，他指称，中国政府的目的，简单来说就是取代美国成为超级大国。由此可见，中国综合实力的持续增长，早已让西方国家备感压力，把中国定位为美国在地缘竞争上的最大对手的始作俑者，其实就是美国自己，这是美国给自己下的「套」。

美国中心主义与霸权将会终结

易思安表示，美国倾向于认为竞争主要是在军事和国防领域，一般不会把贸易、经济、科研、技术等当成国际竞争的领域，并倾向于认为这些是美中之间可以合作的领域，但却指称中国「肯定不是这么认为」。其实，易思安此言差矣，因为从步入世界舞台之日起，美国就确立了以争夺全球霸权地位为核心的目标。

冷战期间，美国利用经济援助与军事援助等手段，在东亚于第一岛链「屯兵」建立势力范围、在西欧通过北约组织的制度安排进入欧陆腹地，并以之作为第二次世界大战后，美国在欧亚大陆布局的基础，确立了美国成为西方霸主的地位。

如今，美国则是拿着高科技、美元、贸易当作武器，对俄罗斯、中国等新兴国家进行封锁、制裁与胁迫，以经济与安全议题来捆绑欧洲及印太地区，并通过军事和政治同盟来夹击中国跟俄国，美国这种对抗、强权的政治力量，还有「美国中心主义」的霸权心态，通过其「印太战略」进一步加剧了阵营化的对峙趋势，迫使越来越多的发展中国家尝试与考虑「如何减少对于美国的依赖」的问题。

美国需要知道，在现今的国际格局下，已经没有国家有能力去完全封锁某一国了，再怎样封锁围堵、再如何「制中」，也不可能遏制住中国的崛起与发展，一味的对立与对峙只会暴露出美国的自私，以及倒逼新兴经济体更加重视在技术和金融上的自主能力发展，以抵御美国的霸权压制。

以中国的「双循环」战略为例，「双循环」战略的目的并不是要重回封闭式经济或自给自足的经济，也不是要与西方脱钩，而是希望通过中国国内大市场的优势来扩大进口、再平衡贸易与经济的关系，以更好地推进高水准开放、提升经济自主性。中国意在「共存」，美国却是想要与中国分个高下，这难免会让中国感到「压力山大」。

（作者为国立联合大学助理教授，台湾国际战略学会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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