国战会论坛》美英航母奔南海 解放军跟进练兵（萧衡钟）

卡尔文森号与雷根号与英国伊莉莎白女王号共3艘航空母舰，以及来自美、日、英、纽、荷、加等6国17艘军舰进行联合演习后，近日已转进南海参加「Bersama Gold 21」演习。（图／美国海军）

十月一日开始，从东海到南海便风起云涌。先是10月2日至3日，日本海上自卫队派出准航母伊势号（DDH-182）直升机护卫舰等三艘舰艇，与美军航空母舰雷根号（CVN-76）、卡尔文森号（CVN-70）以及英国皇家海军航空母舰伊莉莎白女王号（R08）等三艘航母舰队，在靠近冲绳西南方的菲律宾海海域进行联合操演。

据悉，包括荷兰、加拿大与纽西兰也派遣了航舰参加此次训练，水上舰艇总计有来自六个国家的17艘船舰，操演项目包括有海上对抗、舰队防空、反潜作战等。日本海上自卫队表示，此次多国联合训练的目的，是为了要「实现自由开放的印度太平洋」而加强的合作。

其实，以伊莉莎白女王号为核心的多国航舰联合打击群，自8月起便一直在日本周边与日本海上自卫队展开训练，卡尔文森号也在8月停靠日本横须贺港基地，被认为是要填补雷根号的空缺，因为以横须贺港基地为据点的雷根号，先前曾因支援驻阿富汗美军撤退行动而赴中东活动。

到了10月4日，英国伊莉莎白女王号航空母舰又被发现经由巴士海峡进入南海，一同在巴士海峡被发现踪迹的，还有隶属于美军卡尔文森号航空母舰的CMV-22B舰载运输机。

因此，中国智库「南海战略态势感知」认为，在菲律宾海完成了由卡尔文森号、雷根号、伊莉莎白女王号3航空母舰领衔的多国海军联合操演后，卡尔文森号或许已与伊莉莎白女王号一同进入了南海。

伊莉莎白女王号的下一个目的地，应该是前往南海南部的马来西亚半岛和新加坡附近海域，参与由包含英国、澳洲、纽西兰、马来西亚和新加坡等大英国协成员国所组成五国联防机制「FPDA」进行的「Bersama Gold 21」演习。对此，有三个值得关注的重点。

首先，是伊莉莎白女王号日前在经由南海、巴士海峡前往关岛途中，传出遭解放军海军潜舰「埋伏」监控，此次前往参与「Bersama Gold 21」演习是否会有类似情况发生令人瞩目。

其次，美国的卡尔文森号是否会参与这场演习也值得关注，因为若美军也参与了该项军演，则可能成为在由澳洲（AU）、英国（UK）和美国（US）三国共同组成「AUKUS」军事同盟后的首次联合演习。

再来，如若上一项预测成真，那届时中国会如何反应，或者将有哪些反制举动，就是第三个关注的重点了。

中国在南海军事价值上不会让步

一般谈到南海争议问题多半会让人直接联想南海岛屿主权归属与海洋资源开发，为南海争端的两个核心问题，但事实上，南海问题还涉及了东南亚国家与区域外国家基于战略、资源开发与航行安全考量下的国际关系权力游戏及地缘政治战略角力。

南海由于地缘位置和历史背景的特殊，利益相关者涵盖两岸、越南、菲律宾、马来西亚和汶涞等国，都让其成为区域主权争议最激烈的海域。南海周边国家纷纷争相夺占南海岛礁，以扩张国家合法的领海区域，其中以中国与越南及菲律宾三个国家争执冲突最烈，甚至曾发生军事武装冲突。

虽然中国仍采「主权属我、暂时搁置、共同开发」的指导原则来与南海各声索国解决争议，但近年来鉴于美中「战略竞争」的对峙情势加剧、各自拉帮结派组成联盟打「团体战」的壁垒分明，以及南海海域交通战略地位日趋重要等因素，于是对既有岛礁加速战备建设进程，希望借由凸显「事实占有」来宣示主权。

由此显见，中国在南海有主权、领土完整、经济发展和能源安全等多项国家「核心利益」，故南海已成中国军事发展的重点之一，中国为维护其国家领土主权完整，对南海问题让步空间极为有限，而相关扩岛建设及军事部署作为，也引发东南亚各国紧张。

因为中国为维护其国家安全战略所需，已无法满足屈居于黄海、东海及南海之内的近海海洋政策，要想成为东亚大国与世界强权，便不能再局限于大陆及近海，势必要发展远洋战略始能成功。

而在树立「海洋国土」观念后，中国认为海洋就军事价值而言有四：为发展海军提供了前提、为战略和力量的隐蔽提供了场所、为战时海上运输提供了条件、为反对海上控制及侵略提供了屏障。在此战略思维下，要先保证海上安全，才能保证本土安全；而为了保证海上安全，就有必要大力加强海军的建设。

对中国而言就是，国家利益的领域拓展到哪里，战斗力建设的能力就要延伸到哪里，而国家利益的威胁来自哪里，战斗力建设的核心能力就指向哪里。随着军事现代化与解放军战力的不断强化，解放军向东海、台海与南海，甚至向太平洋和印度洋的投射能力将更令人侧目。

至于美、英、日、澳等域外大国，则基于海洋矿藏资源、地缘战略位置、南海海域的「自由航行」等问题，也相当关注南海区域所发生的冲突，除了日本视南海为其海上运输的经济生命线必经之路外，美国近来对南海动静更是非常关切，频频以军机军舰通过绕行，甚至军事演习的方式来凸显南海的「自由航行」与国际水域性质，试图将南海问题推向国际化，让整体区域局势更加紧张与多变。

（作者为国立联合大学助理教授、国立台东专科学校助理教授，台湾国际战略学会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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