美高报援乌武器价格30亿美元 对台5亿美元无偿军援恐受到影响

美国将军援台湾5亿美元武器装备，是否跟援乌一样浮报估价备受关注。图为标枪反坦克导弹。（摘自雷神公司官网）

美媒披露，美国国防部在会计作帐上，以「总统拨款权」（PDA）无偿交付乌克兰的武器价格高估了至少30亿美元，此一不当估价占目前美国37次无偿军援乌克兰总价值的七分之一，此一会计错误恐将推迟美国军援乌克兰。由于拜登政府即将动用总统拨款权提供价值5亿美元的军备给台湾，美国官员表示，会对台湾作出相同的估价改正；但报导并未提及军援是否会推迟，以及军援数量及项目是否因此更动。

美总统拨款权 已援乌37次

路透报导，美国联邦参议院1名助理和1名国防官员表示，五角大厦高估交付乌克兰的武器价格至少30亿美元。美国国防部所犯的会计错误是不当估价，这项错误肇因于援乌的装备是从美国库存中提取，却以较高的新装备价格计价。

此一不当估价占据美国无偿军援乌克兰武器总价值的七分之一。美国国务院发布的最新数据显示，自2021年8月以来，美国已行使37次「总统拨款权」，从其库存中向乌克兰运送了价值约211亿美元的武器。这些武器包括「海马士」（HIMARS）高机动多管火箭砲系统、标枪反坦克飞弹和爱国者飞弹防御系统。

美方是在3月的内部稽核时发现计价错误。拜登政府官员表示，价格计算错误也让五角大厦多出至少30亿美元的空间得以再给乌克兰更多装备，这可让拜登政府省去下个会计年度额外向国会要钱军援基辅。

会计错误 恐推迟援助进度

但路透指出，重新改变装备的估值，可能会推迟拜登政府要求国会授权为乌克兰提供更多资金的需要。一位高级国防官员说，（重新）核算发送给乌克兰价值数十亿美元的军备需要时间；美国国防部发言人辛赫（Sabrina Singh）就此发表声明称，这种价格高估并不减损美方对乌克兰的支持，也不影响美方送交武器装备到战场。

美国国会对拜登政府的解释并不埋单。众议院外交关系委员会主席麦考尔（Michael McCaul）在一项联合声明中说，那笔钱原可为正准备反攻的乌克兰提供额外武器和装备。要求拜登政府向乌国供应目前美方拒绝供应的长程飞弹及集束弹药，借此「弥补错失的时间」。

共和党参议院军事委员会领袖韦克尔（Roger Wicker）说，国防部对运往乌克兰武器的不当估价是一个重大错误，它的影响将是低估欧洲盟友未来的需求。单方面改变军事援助计算是一种「欺骗」企图，并破坏了帮助乌克兰战胜俄罗斯的这一目标。

由于路透5月初时曾报导，拜登政府将动用总统拨款权，提供价值5亿美元军备给台湾，可能包括人员携行式刺针飞弹、拖式飞弹及标枪飞弹。美国国防部长奥斯汀16日在联邦参议院拨款委员会上也证实，美国很快将通过去年国会授权的总统拨款权，为台湾提供重大的额外安全援助。造成此次美国国防部对「总统拨款权」援乌的不当估价是否影响无偿军援台湾也引发美媒关注。

官员坦言 不当估价会改正

《纽约时报》引述拜登政府官员及国会官员的话报导称，正评估拿美国国防部既有库存送给台湾武器时，也会做相同改正。但报导并未提及对台军援是否会推迟，及援台军备是否可能因此变得更多，或有什么项目可能遭到更动。

美国防部不当估价事件爆发后，路透19日报导，美国国务院18日宣布，将加速对「外国军事销售」（FMS）的内部流程，以加快「在战略竞争加剧的时代」的审批速度。国务院在一份情况说明书中指出，与中国的竞争和俄罗斯在乌克兰的战争，是国务院重新制定10点监督FMS计划的因素。