美国「类期中选举」为大选带来变数

（图／路透）

国内媒体对于美国4年一次的总统大选一向给予高度的关注，也重视期中选举两党在国会席次的增减，但鲜少报导美国单数年的选举。总统与国会议员的选举属于联邦层次，在偶数年进行，大部分州长的选举也是在这两个时间举办。不过，由于美国属于联邦制，各州可自行决定州及地方层次选举的时间，因此才会有3个州（肯塔基、路易斯安纳、密西西比）的州长选举在总统大选前一年举行，另外两州（新泽西及维吉尼亚）则是在后一年。

由于有3个州长及4个州议会（肯塔基除外）选举、大都会市长选举，及一些公民投票的议题，选举的结果当然会部分反映目前选民对两党的喜好度，因此我将今年11月7日的美国选举视为「类期中选举」，而选举结果也会对明年总统大选的议题操作带来变数。

今年的3个州长选举，基本上都是南方的深红州，但两个现任的州长却是民主党籍，其中肯塔基州现任的毕薛尔是竞选连任，路易斯安纳州现任爱德华兹两任届满空出开放席次。另外，密西西比州现任共和党州长雷弗兹则是寻求连任。由于2020年川普在这3个州大赢拜登平均20个百分点以上，因此民主党早已做好输掉路易斯安纳州的心理准备，也未对在密西西比州拉下雷佛兹抱持幻想，但还是希望能守住肯塔基州的席次，因为毕薛尔有现任的优势。选举结果一如预期，尽管输掉路州及密州的州长选举，但毕薛尔能以5个百分点的优势在深红的肯塔基获得连任，让民主党士气大振。

此外，民主党在新泽西与维吉尼亚两个期中选举也表现不俗。新泽西州方面，民主党在州众议院增加了5席，目前享有51对29的优势，州参议院席次未变，仍是民主党25席、共和党15席。民主党两年前在维吉尼亚州输掉州长选举，因此今年希望能够阻止共和党的州长掌控议会两院，州参议院两党席次与4年前同样，共和党仍是19席，民主党则是保有些微多数的21席：在州众议院民主党增加的3席，刚好让它来到过半的51席，两院多数让民主党可以发挥制衡行政部门的作用，让州长杨金想要推动怀孕15周后禁止堕胎的法案难以遂行。

谈到堕胎，俄亥俄州的公民创制宪法修正案以5成7对4成3的票数差距，让个人有权决定她自己的生育权。自最高法院推翻Roe v. Wade的堕胎合法化判例、将决定权由联邦层级转回到州的层级后，去年美国期中选举就有5个州对此议题做出投票，其中加州、密西根及佛蒙特州是在宪法中明文保证堕胎的权利，肯塔基州则是反对宪法中并没有堕胎权利的规定，蒙大拿州则是保障医疗人员执行堕胎不得受罚。俄亥俄这个川普3年前赢了近9个百分点的红州，在今年公民投票中，明显支持堕胎权益，可见这是一个民主党可以在明年大选操作的议题。

拜登总统目前民意支持度低迷，不到4成，他所主打的「拜登经济学」（Bidenomics）似乎无法说服选民，尽管其3个支柱──政府进行智慧的公共投资、工人的教育与赋权，及推动竞争、降低成本以协助中小企业，似乎颇具说服力。美国通膨虽然已从去年的6.5%降到今年的3.7%，不过民众对物价狂涨的感受绝对超过这个数据。

此外，失业率在上个月来到今年新高的3.9%，同时高达7%的房贷利率也让购屋族承受极大的压力。基于此，与其主打拜登经济学，还不如强调民主党对支持生育的选择权（pro-choice），更能够吸引青年及妇女的选票。（作者为国立政治大学国际关系研究中心研究员）