美國務院副助卿訪台談2758決議文 挺台還抗中？

两位美国务院副助卿日前低调来台，讨论中国大陆长期运用联合国第二七五八号决议文排挤台湾参与国际一事。图为美国国务院亚太副助卿蓝墨客（右）四月底出席华府智库「德国马歇尔基金会」举办论坛，曾有相关发言。（中央社资料照片）

台美日前举行「国际组织议题工作阶层会议」，两位美国国务院副助卿低调来台参与，并与外交部长林佳龙会面。据了解，双方针对中国大陆长期运用联合国大会第二七五八号决议文排挤台湾参与国际一事，进行实质且建设性的讨论，美方重申支持我国有意义参与包括「世界卫生组织」（WHO）及「国际民航组织」（ICAO）在内的联合国体系及其他国际组织。

基于台美默契，我方并未透露两位副助卿的姓名，但知情人士证实，两位副助卿借由廿一日在台北举行的会议访台。据悉，双方就拓展台湾参与国际组织的空间交换意见，美方并表达愿由美国驻外馆处与我国驻外馆处合作，一同针对二七五八号决议文重申台美立场、站稳共同阵线。

淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中认为，美方希望借此反制中国大陆运用二七五八决议文限缩台湾的国际参与空间，但是否有效？端看美方愿意用多少力道来落实相关做法。政大国际关系研究员严震生也说，美方虽然表现出积极态度，但并未在联合国正式提案中挑战相关论述，有必要确认美国是否真心希望借此拓展台湾国际空间，还是只是作为对抗中国的工具，他认为美方明白支持台湾参与国际组织对中国来说是不愿意承受的软肋，所以特地刺一下。

「这已然成为中美攻防焦点之一…」李大中认为，随着对岸更密集的对邦交国及国际组织宣传，企图掌握二七五八号决议文话语权和诠释权，美国的发言频率也愈来愈高，不断重申其立场；这次台美工作阶层会议可能是个观察指标，不但揭示台美下一个合作的外交默契，同时也观察赖政府是否相较于蔡政府在外交上更积极，并把二七五八号的法律战当作是拓展外交的主战场。

美方近期已多次表达对二七五八号决议文立场，亚太助卿康达、亚太副助卿蓝墨客曾分别在不同场合表示，二七五八号决议无涉他国对台关系的主权决定、二七五八号决议不排除台湾有意义的参与联合国体系和其他多边论坛。我外交部也表达积极态度，希望能在二七五八号决议文法律战上不再落入被动，期盼转守为攻，坚信在中国大陆企图独揽二七五八号决议文诠释下，台湾也能拿出相应做法。