美国与巴纽国防协议曝光 允美军进出关键基地

巴布亚纽几内亚近期和美军签署「国防合作协议」，允许美军「畅通无阻地」出入巴纽的主要防御设施。（示意图／shutterstock）

巴布亚纽几内亚近期和美军签署「国防合作协议」，允许美军「畅通无阻地」出入巴纽的主要防御设施，包括巴纽与澳洲在曼奴斯岛（Manus Island）上的隆布鲁海军基地。

澳洲广播公司（ABC）报导，这份为期15年的协议上个月送进巴纽国会签署以来首度公开内容。

这份「国防合作协议」（Defence Cooperation Agreement，DCA）取代巴纽与美国间的「驻军地位协定」（Status of Forces Agreemen），以改善两国间的军事合作，但也在巴纽国内招致相当多批评。

这项协议允许美军「畅通无阻地」进出隆布鲁海军基地（Lombrum Naval Base）、巴纽首都莫士比港（Port Moresby）海港以及莫士比港、拉埃（Lae）和莫莫特（Momote）等3处机场，展开「共同议定的行动」。

这些行动包括监视、侦察行动、替船舶加油以及部队集结与部署。

这项协议的另一个争议点在于，它赋予美国当局「对美方人员行使刑事管辖权的专有权」；而巴纽则保留对美方人员在该国公务范围之外「作为或不作为」的民事及行政管辖权。

在巴纽国会，巴布亚纽几内亚前总理欧尼尔（Peter O'Neill）提出，这起协议恐过不了宪法这一关。

来访人员获得「豁免权」的议题，早在2005年即受到考验，当时巴纽最高法院推翻了政府给予150名澳洲警察豁免权的待遇。欧尼尔说：「我认为国会和政府需要注意此事。」

现任巴纽总理马拉普（James Marape）在提交国防合作协议时则再次重申，这项协议并未授予在巴纽从事违法行为的任何豁免权。

马拉普在一份与国防合作协议共同提交给议会的声明中表示，巴纽需要「在全球化世界中，为和平与繁荣而连结」。（译者：张茗喧/核稿：蔡佳敏）