允美军进出基地 巴纽国会激辩

《美国之音》援引《澳洲广播公司》（ABC）报导指出，这项为期15年的《国防合作协议》自上个月提交巴纽议会后首次公开。巴纽国内部分人士反对政府与美国签署军事合作协议，以免国家卷入美国与中国的战略竞争当中。巴纽前总理欧尼尔（Peter O’Neill）表示，「巴布亚纽几内亚不与任何人发生冲突，令人担忧的是，我们允许外国军队自由进入我们的国家，将给巴布亚纽几内亚带来不必要的关注。」

巴纽政府先前的一项声明指出，与美国签署军事合作协议不会阻碍巴纽与包括中国在内的其他国家合作；巴纽现任总理马拉普（James Marape）也曾表示，巴布亚纽几内亚不会被用作「发动战争」的基地。

值得注意的是，这项《国防合作协议》取代了巴纽和美国之间的《驻军地位协定》（Status of Forces Agreement），允许美军「畅行无阻地」进行「共同商定的活动」，包括监视、侦察活动、替船只加油以及部队集结和部署。该协议另一个有争议的部分，就是赋予了美国当局「对美国人员行使刑事管辖权的专有权利」。

欧尼尔在巴纽国会中，提出该协议可能引发宪法问题。因为在2005年，巴纽最高法院推翻了政府给予驻在该国150名澳洲警察的法律豁免权。欧尼尔说，「我认为议会和政府需要注意这一点。」但马拉普在向国会提交协议时，重申该协议并未授予违法行为的任何豁免权。关于与美国的防务合作协议的辩论仍在进行中，协议需获得国会的批准才能生效。