美国制造业的今昔

图╱美联社

美国七十年来制造业变化

美国自二战结束后，在人才、技术及资本的优势下，制造业生产力无人能及，加以自由贸易的风行，如虎添翼，1950年制造业生产毛额占GDP高达26.8％，美国货行销全球，年年享有贸易顺差。

战后三十年美国春风得意，不论是在政治、经济或学术上皆独占鳌头，为世人所羡慕，而华府也有大国之风，以马歇尔计划、美援协助各国战后重建，欧洲、日本生产力因而逐年回升。

以日本而言，自1955年开始发展汽车工业，到1970年所生产的各式汽车已高达500万部，德、法生产力也扶摇直上。

美国虽进步，各国也在追赶，1947年在美国主导下更签署了关税暨贸易总协定（GATT），连年调降关税，直到1970年共召开五个回合谈判，GATT所创造的贸易环境一方面有利于美国货进入各国，另一方面也有助于各国货品卖到美国。

制造业曾占GDP的1/4

根据GATT年报及美国官方统计可以估出，1950年代初期美国商品出口占全球出口比重高达18％，那是美国最风光的年代，直到1960年代初期仍有15％，强大的出口竞争力，反映在制造业的荣景，那时美国制造业非仅创造了四分之一的GDP，也提供了近三成的就业机会。

全球局势每一秒都在改变，在欧、日追赶下，1971年美国首次出现贸易赤字，华府对于这些自己协助过的国家，竟有后来居上之势，非常不能接受，遂以加征关税迫使欧、日在1971年签署《史密松宁协议》，英镑、马克、法郎、日圆随即升值，然而美国出口情势并未好转，赤字连年扩大，美国出口占全球比重逐年下滑，1960年尚有15.4％，至1980年已降至11.4％。

随着自由贸易，全球进入大竞争时代，美国独强的局面已经改观，其制造业所创造的产值、所提供的就业机会已不如昔日，然而美国仍坚信这是各国汇率低估、侵权所致，在广场协议中再度迫使欧、日汇率升值，并以特别301对付贸易伙伴。华府以举国之力却难敌滔滔大势，1990年美国制造业占GDP已降至17.4％。

欧、日竞争未歇，中国又加入战局，1990年代每人GDP尚不及一千美元的中国大陆，于改革开放后，跃上世界舞台，赴陆投资者络绎于途，随后加入世贸组织，如鱼得水，2009年超越德、美，成为世界最大出口国，美国制造业占GDP于2016年又降至10.8％。

发动贸易战仍无力回天

看到美国制造业式微，川普发动贸易战，拜登继之，八年过去，仍无力回天，去年美国制造业占GDP比重续降至10.2％，而制造业所雇用的人数占非农比率也降至8.2％的历年新低，与战后荣景相比，相去已远。

观看战后七十年制造业的变化，美国独领风骚多年，继而德、日追上，随后中国崛起，后浪推前浪，非人力所能及，没有永远的日不落国，古人言：「时来天地皆同力，运去英雄不自由」，在历史的长河里，崛起与没落，理同如此。

小档案■根据GATT年报，1950年全球商品出口563亿美元，而根据美国的国民所得统计，1950年美国商品出口102亿美元，占全球18.1％，1960年降至15.4％，1971年续降至12.4％，同年美国出现贸易赤字，去年（2023）美国出口的全球占比已降至8.5％。

小档案■大陆于1990年出口世界排名15，全球占比1.8％。2000年大陆名列第7，出口全球占比3.9％，美国第一，占比12.3％。2008年全球出口前三名为德、中、美，2009年大陆跃居第一，占比9.6％，美国8.5％名列第三。2023年大陆续居第一，占比14.2％，美国8.5％名列第二。