美国准总统会与赖总统通电话？

（图／路透）

美国将于11月5日举行总统选举，之后准总统将开始组成政府，并于2025年1月20日就职。美国新总统从上任第一天起就必须处理重要的外交政策议程，包括中东、缅甸、苏丹和乌克兰的战争，及与欧盟等朋友、中国等竞争对手的贸易争端。当然，中美的分歧还包括南海主权争议、台海、人权、香港事态发展等。

准总统必须做的第一个与中国有关的决定是，是否在交接的过渡期间再度与台湾的总统通话。例如川普于交接期间与蔡英文总统通了电话，笔者称此为涉华决定，而不仅仅是涉台决定，因为这样的通话将对美中台关系产生重大影响。

准总统与赖清德总统可能通电话的原因包括：

一、先例：通话的先例是准总统川普和蔡总统通话时所建立的。大部分美中台的关系是透过先例而创造。例如台湾总统过境美国，或是台湾参加亚太经合组织或亚洲开发银行等国际组织。

二、中国不能决定美国准总统与谁通话：准总统可与任何他们希望会见或通话的人接触，来自中国的压力不应成为决定因素。

三、感谢台湾：准总统可以感谢台湾对美国的友谊。这包括从美国进口商品、台积电等企业在美国的投资，当然也包括美国企业对台湾的武器销售。

四、准总统可以向中国发出信号：准总统与赖总统之间的通话将向中国发出信号，即美国将像近年来一样继续支持台湾。正如台湾政府喜欢说的，台美关系「坚如磐石」。

五、准总统可以向世界其他地区发出信号：准总统与赖清德总统之间的通话也很有价值，可向世界各地的盟友和敌人发出有关新总统将如何执行外交政策的信号。准总统很可能会在交接期间与加拿大、日本、英国等盟国的代表会面或交谈，将台湾纳入此一民主集团将发出一个讯号，表明新总统对美台关系的重视。

另一方面，可能导致无法通话的原因：

一、2016年通话只是「一次性」而非先例：对台湾来说不幸的是，在2020年选举日和2021年1月20日就职之间的过渡期间，拜登没有与蔡英文通话。

二、如果贺锦丽获胜，她仍然是现任副总统：如果贺锦丽当选成为准总统，她仍将同时担任美国副总统。她的老板拜登总统可能会反对贺锦丽和赖清德总统的通话。尽管拜登政府采取很多行动表明对台湾的支持，但仍有一定的红线不会跨越。例如，不同意将台北经济文化代表处更名为「台湾代表处」，以及与川普政府不同，不允许部长访问台湾。

三、对未来美中关系的影响：准总统可能希望以积极的基调开展美中关系，并希望在各种问题上合作。例如，如果川普当选，他可能想恢复与中国的贸易谈判。如果贺锦丽当选，她可能希望在气候变迁、减少从中国出口到美国的芬太尼、前体化学品的数量等问题与中国合作。

四、其他优先事项：从2024年11月5日选举日到2025年1月20日就职典礼之间的10周内，准总统将有繁忙议程，包括为新政府选择阁员，以及与美国亲密盟友的领导人会面或交谈。对准总统来说，与赖总统的通话可能不是重要任务。

五、对台海关系的影响：如果准总统与赖总统通话，中国一定会有反应。中国可能会透过说服台湾仅存不多的外交盟友与中国建交、采取贸易报复措施或在台海周边举行军事演习来回应。

台海关系已处于低谷，美国准总统与赖清德总统通话只会导致两岸关系恶化。也许对台湾来说最安全的决定是告诉美国准总统：「谢谢你，但不用了！」（作者为美国共和党前亚太区主席）