美军事专家：南海比台海更容易触发中美军事冲突

美军6月初在菲律宾海进行大规模演习。（图／美国海军）

由于中国在南海动持续升级，6月15日起中国将授予海警部门在紧急情况下可以在南海有争议的水域拘留外国公民，而菲律宾大多数人也支持对中国在南海的行为采取军事行动。军事专家们指出，南海愈发展现出比台湾海峡更易触发美中军事冲突的趋势，他们担心这可能会触发第3次世界大战。

《美国之音》报导说，菲律宾国家安全委员会星期六(6月8日)表示，菲律宾将继续维护和供应在南海的前哨基地，而无需寻求任何其他国家的许可。菲律宾的独立民调机构的调查亦显示，有73%的人支持通过军事行动进一步维护菲律宾的领土权利，例如扩大海军巡逻和增派部队。

前美国印太司令部司令阿奎利诺(John C. Aquilino)上个月也在美国国会作证时前表示，如果菲律宾一名水兵或军人被杀，马尼拉可以援引1951年的《美菲共同防御条约》。

诺丁汉大学国际关系和政治学客座教授，英国伦敦全球政策研究所高级研究员萨维奇（Bob Savic）上星期发文警告称，美中之间的第3次世界大战有可能在南海爆发。「第一次世界大战的导火索发生在1914年6月28日，奥地利斐迪南大公（Archduke Franz Ferdinand）在塞拉耶佛被暗杀，这一次导火索可能是东南亚热带水域中一名菲律宾水手的死亡。美中必须确保他们不会在2024年六月下半月或未来任何时候重演1914年的悲剧。」

报导说，中国已宣布自2024年6月15日起施行《海警机构行政执法程式规定》，授予海警部门在紧急情况下，可以对「非法」出入境的外国公民采取行政拘留或审查，拘留时期可长达60天。

消息出台后，菲律宾的反应非常激烈。菲律宾媒体认为，根据这项法律，中国海警在南中国海有争议的海域，将拥有随意抓捕菲律宾人的权利。菲律宾总统小马可仕表示，这是「完全不可能接受的」。

诺丁汉大学的萨维奇认为，该法律可能成为中国与美国直接军事对抗的触发点。如果马尼拉被迫请求美国协助，依据《美菲共同防御条约》，可以想像中国海警船会迅速与在该地区维护航行自由的美国军舰对抗，「美国和中国必须确保不会在2024年6月下旬或未来的任何时候重演类似1914年的悲剧。」

纽西兰智库印太事务机构(Institute for Indo-Pacific Affairs)客座研究员安德里亚·克洛伊·黄（Andrea Chloe Wong）表示，小马可仕总统关于如有菲律宾人死亡就会触发美菲《共同防御条约》的说法，「可能会引发菲中之间的局势升级或爆发冲突。」她表示，现在南海比台湾海峡更容易擦枪走火。

不过，中国军事战略专家、斯坦福大学弗里曼．史波格利国际问题研究所研究员梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)表示，南海爆发第3次世界大战的可能性不高。中国现在不会选择在南海打仗，因为他们知道会面临失败的结局。因此，如果与美国、菲律宾在南海的军事交锋在即，中国可能会寻求偃旗息鼓、降级风险。所以，台湾海峡仍然比南海更危险。「中国在很多情况下确实在台湾海峡拥有局部军事优势。他们相信自己有优势，我认为他们是对的。」梅惠琳说，「鉴于解放军的协调程度和行为模式，我们可以非常肯定地说，这是自上而下传达的一项深思熟虑的战略」。