没龙年效应 国发会拚守住出生率

双十国庆喜迎国庆龙宝，台中茂盛医院在婴儿室布置起小国旗迎接龙宝宝出生。（茂盛医院提供／潘虹恩台中传真）

史上最惨龙年生育率!今年上半年出生人口仅6万3874年，与兔年(112年)同期相比，整体出生率负成长3.3％；国发会人口推估17日出炉，国发会主委刘镜清透露报告延迟原因，人口推估不能只单纯公告数字，而是要探讨原因、掌握国际趋势，更重要是研拟少子化因应对策；他坦言，一年有12.5万的结婚对数恐怕是守不住了，期望先守住出生率，以维持台湾女性总生育率1.1人为目标。

龙年首次没龙年效应；国发会每两年发布一次的人口推估报告，过去都在8月公告，今年先延到9月6日、再延到9月30日，刘镜清拍板，确定今日公布。

刘镜清表示，数据已经出来了，他先请同仁做邻近国家比较，并请国科会、内政部等提供大数据分析，由于我国非婚生子女少、民风比欧美保守，当问及适婚年龄者不想结婚、不想生小孩的比例，坦言结果会让人吓一跳。

刘镜清认为，人口对策不能只有表面数据、问卷答案，而是提出对策；他观察美国总生育率高，与家庭凝聚力、和乐气氛有关，台湾家庭关系愈来愈疏离。

他指出，行政院长卓荣泰对少子化问题相当重视，日前他已找政务委员陈时中、相关部会首长来国发会研拟对策，接下来应该会定期向行政院报告，因为这早已是国安问题。

刘镜清坦言，有些族群仍想拥有子女，代理孕母也应适度开放、走向合法性，初步想法是，涉及妇女团体意见、伦理等较具争议性可先避开，正常夫妻、单身、女同性恋等，想拥有子女者可先考虑让其合法。