美媒分析…關稅 川普談判籌碼
川普在竞选期间扬言对中国拉高关税至60%。(路透)
美国候任总统川普将对加拿大、墨西哥和中国大陆进口商品加征关税。纽约时报等媒体报导,川普曾用关税当作对外谈判筹码,这次是否说到做到并不清楚,但假使实施,恐使美国物价激增并冲击数项战略性美国产业。
墨、中、加是美国前三大进口来源国,去年共向美国提供近一点五兆美元(约台币四十九兆元)货物和服务。川普没有明白邀请三国进行协商,但还不确定川普是否正以关税作为谈判手段。川普竞选期间已主张用关税当作对付外国的棍棒,借以扶持美国制造业,并提高税收来补足他的减税计划将造成的税收缺口等。
加拿大匿名官员透露,关税计划宣布约两小时后,加拿大总理杜鲁道主动找川普通话,聚焦贸易和边境安全事宜。
川普新政府财政部长人选贝森特十五日即在福斯新闻刊文说,关税是实现川普外交政策目标的有用工具,可促使盟友为自身防卫支付更多费用、开拓美国出口品的海外市场、确保终结非法移民的合作、拦截芬太尼走私、吓阻军事侵略等。这番话似乎显示,关税是川普的谈判手段之一。
川普所提关税可能严重影响汽车、农业、食品等美国产业。加拿大汽车零件制造商协会主席伏尔佩说,他相信川普廿五日的贴文只是为协商开出第一枪,最终协商将关乎几个盟友共同对抗中国。若将加拿大对美国几项最大宗出口品施加关税导致令人却步的高价,「你要如何与中国竞争?」
伏尔佩也说,加国境内生产的汽车半数是美国业者制造,加国产汽车零件有一半来自美国供应商,超过一半原料也源自美国,「我们几乎像家人般密不可分」。
但其他贸易专家说,保护主义趋势增长,显示川普所提关税可能真的会落实。美国康乃尔大学教授普拉萨说,川普的关税威胁在数量和对象国家上愈来愈具体,显示川普的威胁很可能是山雨欲来,而非只是叫嚣。
Corpay跨境解决方案首席市场策略师沙莫塔则说,川普这次提出的措施可能重击数项战略性美国产业部门,每年将增加约二七二○亿美元税务负担,并推升物价、拉高利率等。
目前许多美国从加、墨进口的商品,因川普第一任期敲定的二○二○年美墨加自由贸易协定(USMCA)而免除关税,但该协定允许国安相关的例外。对加、墨施加关税可能使美国面临法律挑战,这恐危及该协定本身和该协定设置的北美贸易条件。