美媒：美保护高温工作者新规遭遇阻碍

参考消息网5月27日报道 美国《纽约时报》网站5月25日称，两年多来，美国政府中的一些健康专家、经济学家和律师一直在努力应对一场日益严重的公共卫生危机：人们在工作中死于极端高温。

报道称，在未来几个月里，美国职业安全和卫生署预计将提出一项新规定，要求雇主保护在高温下工作的约5000万人，包括农场工人、建筑工人，还有在仓库里分拣包裹、清洁飞机机舱以及在商业厨房做饭的人。

这一措施将是美国联邦政府第一个保护美国人免遭致命高温的主要规定。预计它将遭到一些企业和行业组织的强烈抵制，这些企业和组织反对在某些情况下要求更多休息时间和更多地使用水、阴凉和空调的规定。

专家表示，即使这一规定生效，美国政府的应急体制也无法满足当下的紧迫性。

去年是有记录以来最热的一年。研究人员预计，今年夏天将再次打破纪录。

美国卫生与公众服务部负责气候变化和卫生公平的副助理部长约翰·M·巴尔布斯说，现在，高温造成死亡人数激增是气候变化对人类健康构成的最大威胁。巴尔布斯在接受采访时说：“极端高温对人们的威胁已经到了必须要重新考虑各级政府该如何准备和采取与问题严重程度相匹配的应对措施的地步。这是全新领域。”

2023年，美国约有2300人死于与高温相关的疾病，是2004年至2018年年均数字的三倍。研究人员说，所有这些数字很可能都被低估了，部分原因在于死亡证明上报告死因的方式。

根据美国疾病控制和预防中心的一项研究，相比于之前五年，去年夏天，美国各地因中暑而看急诊的人数激增。

根据美国国家气象局的数据，每年因中暑而死亡的人比飓风、洪水和龙卷风造成的死亡人数加起来还多。

美国总统拜登试图应对这一威胁。他的政府任命巴尔布斯为应对气候变化对健康影响的首位高级官员。

但美国共和党战略家在接受采访时表示，如果前总统唐纳德·特朗普重返白宫，拜登应对与气候变化相关的极端高温的努力几乎肯定会化为乌有。气候变化和卫生公平办公室的倡议可能被取消。美国职业安全和卫生署拟议中的防止中暑的规定很可能会被束之高阁或遭到无视。

白宫已敦促负责监督职业安全和卫生署的劳工部官员在今年夏天出台一项防止中暑的规则草案。但即便如此，也不大可能在今年最终敲定，何况会遭到行业组织的普遍反对，它们认为新的规定将十分复杂且代价高昂。

美国最大的商业游说团体美国商会的副会长马克·弗里德曼写道，这样的规定将给雇主带来巨大挑战，“他们很难确定什么时候高温会构成危险，因为每个雇员的高温体验不同”。弗里德曼说，高温的不可预测性对“决定员工何时需要保护的努力构成了巨大障碍”。

约有六个州对户外工作者实施了自己的保护。但其中一些保护措施遭到了保守派的强烈反对。

2022年10月，在加利福尼亚州上空形成创纪录的热穹顶后，民主党籍州长加文·纽森要求联邦紧急事务管理局宣布这是一场重大灾难，以此开启联邦援助。

联邦紧急事务管理局拒绝了这一要求。1988年的《斯塔福德法案》授权联邦政府宣布进入灾难或紧急状态，但它列出的16个原因中并没有包括极端高温。从来没有哪位美国总统因为高温而宣布进入紧急状态。

当地官员和医疗服务提供者表示，联邦紧急事务管理局启动紧急响应的要求通常涉及灾难造成的财产损失等情况。对造成人类健康压力的高温危机进行衡量则要困难得多。（编译/许燕红）