美民主党六项保证 区隔川普

（图／美联社）

美国民主党近日在全国代表大会通过新版党纲，恢复4年前删除的「一中政策」，重提对台政策时，除了详述台湾关系法、美中三联合公报，首度纳入「对台六项保证」，以区隔共和党总统候选人川普要求台湾交付「保护费」的狭隘言论，是有其「继续支持台湾」的意义，值得重视。

长期以来，美国不论由民主党或共和党执政，历任政府在总统大选时期，是不会主动谈起台海两岸敏感问题。此因华府的对台政策，两党早有共识，是与美国的全球战略部署、亚太地缘政治演变有密切关系，基本上只要「台湾不独」、「中国不武」并「维持台海现状」，美国就可从中谋取庞大利益。

此次川普为了重返白宫机关算尽，尤其是台海议题。因为川普阵营明白，如果不利用台湾、不刺激中共，或不挑起两岸军事问题，共和党很难击败民主党。

川普近期批评台湾夺走美国的半导体产业和晶片生意，并称「台湾应该为防御支付美国更多费用，我们和保险公司没什么两样」，这席着眼于利益交换的露骨谈话，对台湾而言其实已是另一种「弃台论」，意味着川普若当选下届总统，研判未来美国对亚洲其他盟国如日本、南韩、菲律宾的各项军事合作，可能亦都会采取此种交易型的外交手段。

但川普对台湾的攻击性言论，未必就能得到同党党员的认同支持。美国前副总统彭斯所创立的政策倡议组织「推动美国自由」（AAF），日前就发布一份备忘录，强调台湾在美国抗衡中国的重要性，以敦促共和党国会议员应坚定支持台湾。以上内容受到外界高度关注，并被视为是对川普台湾言论不当的间接批评，显示共和党内部对台湾问题存有分歧。

美国国会参众两院于2016年通过共同决议案，将台湾关系法与六项保证，正式列为是美台关系的重要基石，当年共和党也首次将「对台六项保证」纳入党纲。但今年川普再度参选总统后，共和党则未提及台湾，此显示川普对美国长期应保护台湾的军事政策，已有松动现象。

台美关系其实就是军售关系。此次美国执政的民主党首度将包括有「美国不会设定对台军售期限」等内容的「对台六项保证」纳入新版党纲，是有重要的全球战略意义。

第一、向国际明白表示，台湾的安全对于美国国防及全球影响力至关重要，未来民主党会持续支持并保卫台湾；第二、相对凸显川普团队的对台政策是极不稳定且充满变数，就如贺锦丽先前接受民主党全代会提名时公开所说：「前总统川普做事并不严谨认真，重返白宫会很严重，由他执政就是混乱和灾难」。（作者为台湾首府大学前校长、中选会前委员）