美前官員：美協防與台灣國防支出和徵兵仍有不足

美国前国防部副助理部长柯伯吉投书「华尔街日报」说，为让台湾成为一个可防御的对象，美国必须专注为防卫台湾做准备，台湾则必须做得更多，目前两者都还不足。

华府智库「保卫民主基金会」（FDD）网路与科技创新中心总监蒙哥马利（Mark Montgomery）和军事与政治力量中心资深主任鲍曼（Bradley Bowman）上月底投书「华尔街日报」，内文提到，扬言放弃台湾是错误且危险的做法，这会削弱美国吓阻力，增加中国侵台的可能性，恐将导致一场灾难性战争。

柯伯吉（Elbridge Colby）在投书中写道，可以合理讨论如何有力敦促盟友增加国防开支，不合理的是指责他改变对台立场以「讨好」一些人。

柯伯吉说，过去约10年来，他一直以任何可能形式主张美国应准备捍卫台湾，他的论点一向是台湾本身对美国并不具攸关存亡的重要性，美国的核心利益在于否定中国在亚洲的区域霸权，台湾对实现这项目标很重要，却非必要。

柯伯吉说，关键是在对美国人来说合理的成本和风险上，让台湾成为可防御的对象；他的论点的尖锐性和坚持是基于一个明确事实：为让台湾成为一个可防御的对象，美国必须专注为防卫台湾做准备，台湾则必须做得更多。

他说，美国和台湾都做得不够，在中国持续扩张军力之际，美国并未把国防行动重点放在台湾上；与此同时，台湾的国防支出仍然不足，仅占国内生产毛额（GDP）的2.5%，而受到俄罗斯威胁的波兰在国防上的支出占GDP近5%。他认为，台湾的支出仍不够聚焦在击退侵略上，征兵规模和速度也未达标。

因此美国智库「兰德公司」（RAND）去年评估，美国在台湾议题上正迈向挫败；国家防卫战略委员会（Commission on the National Defense Strategy）近期也判断，美国在亚洲正失去对中国的军事优势。总统拜登政府评估，中国国家主席习近平已指示中国军方在2027年之前为台湾战争做好准备，以国防规画来说，这只是一转眼的事。

柯伯吉说，事态不断恶化的趋势，导致他过去数年的言辞愈来愈尖锐，随着事实变化，他的战略框架不变，但政策建议会随之异动。他曾警告，美国对于捍卫台湾的支持可能比有时设想的还要薄弱，因此台湾必须鼓舞美国，尤其是要坚定致力于自我防御。

他也曾警告台湾，「我们正走向一个可能连捍卫它都做不到的情况」；如果台湾无法奋战坚拒中国侵略，尤其是在战争初期，那么美国介入或许也不足以拯救它。「如我一贯所言，即使是为了非常重要的利益，在一场会输的战斗中残忍舍弃军队，对美国而言也很不明智。」

柯伯吉最后说，他倡议的目的是借由激励台湾采取更多行动来避免这种情况，所以他今年4月曾对当选总统的赖清德说，台湾正处于结果难料的关头，「我还没放弃希望，但美国和台湾必须改弦易辙，否则我们不会有捍卫台湾的真正选项」。