美日韩峰会通过合作指针《大卫营原则》 吁和平解决两岸问题

美国总统拜登(中)、日本首相岸田文雄(右)及韩国总统尹锡悦(左),于18日在华府近郊的「大卫营」举行历史性峰会,会后召开联合记者会。(美联社)

台湾时间18日晚11时,美国总统拜登、日本首相岸田文雄及韩国总统尹锡悦在华府近郊的「大卫营」举行历史性峰会。会上通过了做为三国合作中长期指针的《大卫营原则》,同意把安全保障合作提升至新高度。《大卫营原则》谈到台湾时重申,台海和平稳定作为国际社会安全与繁荣不可或缺要素的重要性,对台湾议题的基本立场不变,呼吁和平解决两岸问题。

在长达4个小时左右的美日韩峰会上,通过了三份成果档案,分别为名为《大卫营精神》(Sprit of Camp David)的共同声明、明确三国合作大架构的《大卫营原则》(Camp David Principles)、在危机状况下三国承诺相互合作的《协商约定》(Commitment to Consult)。

《大卫营原则》写明,将推进基于共同价值观的「自由开放的印度太平洋」,强烈反对凭力量和胁迫单方面改变现状的尝试。三国在《大卫营原则》中表示,美日韩融为一体时更加强大,正式表明今后数年间将持续合作。美日韩认为,三国安保合作的目的是促进和增进区域和平与稳定。表示了维护主权、领土完整、和平解决争端和使用武力的原则;要求增进法治、保障地区和国际安全,再次确认了共同应对乌克兰问题的原则。

在峰会后召开的联合记者会上,岸田文雄指出,「使三国战略性合作的潜力开花结果,是时代的需要」。他还说:「我们将把《大卫营原则》视为新的指南针,大力落实具体合作。」

岸田提及加强对朝遏制力的基调,称三方就始终敞开与北韩的对话大门达成共识。就对华战略,岸田文雄表示,在强烈要求采取负责任行动的同时,争取构筑稳定的建设性日中关系是日方的一贯立场。

拜登对在国际会议以外的场合专程举行美日韩领导人会谈,评价称「创造了历史」,表示三国合作的「新时代」已经开启,强调达成共识的内容并非一时性,将带来制度性变化。他说,现在是美日韩三边合作伙伴关系的新时代,韩国、日本是不可或缺的得力盟友。他指出,美日韩三方合作将惠及本地区乃至全球。

尹锡悦在记者会上表示,三方确认了「面向新时代的三边合作」的意志和可能性。他强调,美日韩基于自由、人权、法治等核心价值的价值观同盟将为促进世界和平、繁荣奠定坚实基础。他说,三方开启全面合作时代,是基于三国对携手为全世界的自由、和平、繁荣作出巨大贡献的自信。

美日韩三国还达成了「联合应对共同威胁」的协议,该内容以另行签署的美日韩《协商约定》的档案再次予以正式化。《协商约定》写明,美日韩领导人承诺,在面对影响三国集体利益和安全的地区挑战、挑衅及威胁时,三方将迅速协商,进而协调应对行动。

拜登说:「我们都致力于彼此迅速磋商,以回应我们任何一国受到的威胁,不管其源头在哪里。」他补充说:「这意味着,只要该地区发生了危机,我们都会有一条热线,分享讯息并协调我们的回应。」

拜登没有直接提及中国,但是他说,三国领导人重申致力于维持台海的和平稳定,并应对经济胁迫。

上述《大卫营原则》写入今后美日韩保持合作的方针。美日韩领导人在峰会后签署了名为《大卫营精神》的共同声明,该声明即以《大卫营原则》为基础,包含三国具体合作的内容。《大卫营精神》谈到台湾时同样重申,台海和平稳定作为国际社会安全与繁荣不可或缺要素的重要性,对台湾议题的基本立场不变,呼吁和平解决两岸问题。

《大卫营精神》强调,对于日韩防卫,包括核吓阻在内的美国的「延伸吓阻」(extended deterrence,指美国为盟友提供核保护伞)是牢固的。三国确认力争年内启动有关北韩发射弹道飞弹情报的即时共享。日本自卫队与美韩两军的联合训练将定期举行。

美日韩决定,首先在元首、外交部长、国防部长、国家安全顾问等四个最高层面每年至少进行一次协商工作。另外还决定召开三国财长会议,新出台了商务、产业部长级年度协议机制。同时,决定新设美日韩和印太对话、美日韩开发政策对话、成立美日韩网路合作工作小组,并在多方面共同进行政策调整。