美日印澳四方安全對話／拜登：陸持續測試我們

四方安全对话在美国总统拜登老家德拉瓦州威明顿市举行，日本首相岸田文雄（右起）、拜登、印度总理莫迪和澳洲总理艾班尼斯与会。（美联社）

美国总统拜登廿一日在四方安全对话（Quad）高峰会同时会晤日本、印度和澳洲领袖。四人会后声明，支持维持印太和平稳定，坚决反对企图以武力改变现状的片面或破坏稳定行动。拜登表示，中国大陆持续在台海等地以挑衅举止「测试我们」。

声明虽未点名中国，但拜登却意外被录到他在会中向其他三位领袖指称，中国战术在变、但战略没变，这在南、东海和台海皆然。拜登说，中国国家主席习近平目前虽聚焦国内经济挑战、尽量减少中国在外交关系的动荡，但习近平也在为自身寻求若干外交空间，以积极谋求中国利益。

法新社报导说，拜登这些话原本应在闭门会议中说，却「意外」曝光。由于这四国向来强调Quad并非旨在抗中，因此拜登这段插曲恐有损此次峰会避免针对北京的努力。

这是拜登任内最后一次主持Quad峰会，地点是他老家德拉瓦州威明顿市。他会后与日本首相岸田文雄、印度总理莫迪和澳洲总理艾班尼斯发布「威明顿宣言」联合声明，指出四国作为印太领导性民主海洋国家，对近期海上危险的挑衅行动表达严峻担忧，期盼印太不受任何一国支配，也没有任何国家遭支配和胁迫。

声明提到，四国领袖坚信，涵盖尊重主权和领土完整的国际法，以及维系海上和平安全稳定，是印太永续发展和繁荣的基础。四人严肃关切东海和南海情势，并对南海争议岛礁军事化及该地区的胁迫、恫吓举动，持续表达严正关切，另谴责中国大陆海警或海上民兵的危险操作，强调二○一六年常设仲裁法院南海仲裁案结果，是各方和平解决争端的基础。

声明写道，美国和印度的海防队、日本海上保安厅和澳洲边境检查署，计划明年展开首次Quad海上船只观察任务（Quad-at-Sea Ship Observer Mission），以提高相互操作性并增进海上安全，未来几年也会持续在印太各地继续从事进一步任务。

四国也将致力推动半导体合作，借由更妥善的互补优势，以实现多元化和竞争的市场，并强化Quad的半导体供应链韧性。四国领袖也乐见就半导体供应链应变网络，敲定一份合作备忘录。

七月已宣布放弃竞选连任的拜登并在公开发言时声称，无论政治情势如何演变，Quad都会续存，到美国十一月总统大选的很久之后。历史上，新德里实施不结盟政策，但这次莫迪也异口同声表态Quad将延续下去。