美提數十億抗中預算 首次單獨編列援台經費

白宫周一(3月11日)公布2025财政年度美国预算案,总共7.3兆美元,其中有40亿美元预计用来投资印太区域与国际基础建设,借此「在竞争中胜过中国」。示意图。(路透)

白宫周一(3月11日)公布2025财政年度美国预算案,总共7.3兆美元,其中有40亿美元预计用来投资印太区域与国际基础建设,借此「在竞争中胜过中国」。

美国副国务卿维尔马(Richard Verma)表示:「我们必须尽可能运用一切能掌握的工具来战胜中国。」他说,这次预算将使美国得以强化其国内的竞争力基础,并与志同道合的伙伴结盟,同时应对中国的挑战。

根据维尔马,美国国务院要求的这40亿美元「抗中」预算,其中20亿欲用于打造一个新的、比中国更可靠的国际基础设施基金;另外20亿,则用来协助印太区域国家加强法治与国家治理,以对抗「掠夺性的行径」。

去年9月的印度G20峰会上,美国、印度、欧盟及许多中东国家曾签署一项原则性协议,欲推动「三方经济走廊」,与中国的「一带一路」倡议形成抗衡之势。2022年的G7峰会上,各国领袖也曾同意在2027年前筹措出6000亿美元,投资开发中国家的基础建设。

跟中国比较,美国对开发中国家的基础设施投资长期以来相形见绌。路透社指出,去年11月一份美国报告显示中国的金融机构在2000年至2021年间,贷款1.34兆美元给开发中国家。

中国的「一带一路」倡议协助东南亚、非洲的开发中国家建立铁路、水坝的基础设施,但西方有分析认为,这些工程可能导致开发中国家在债务中越陷越深。对此,中国外交部曾多次反驳,主张这些建设对开发中国家的人民「带来实实在在的好处」,而所谓「债务陷阱」的说法是在向中国「泼脏水」。

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白宫今年度的预算案内,还包含另外40亿美元,预计用于外国援助、印太区域各国使馆的人力等,以巩固美国在印太地区的盟友。

值得注意的是,美国这次特别编列了1亿美元,专门提供台湾军事援助。

据台湾中央社报导,美国国务院形容这是一笔「历史性」的投资,副国务卿维尔马更称这是预算案首度单独列出台湾,明确展现美国对台安全援助承诺。

报导指出,这笔1亿美元的经费内,包含以「外国军事融资」(Foreign Military Financing, FMF)方式对台军援。除此之外,这次美国预算案另有5亿资金,将用在「总统拨款权」(Presidential Drawdown Authority, PDA),补充提供给台湾的武器库存。

拜登去年首度动用「总统拨款权」,决定提供台湾3.45亿美元的军援,也第一次循「外国军事融资」管道,批准1笔价值达8000万美元的对台军备援助。中国外交部去年8月曾回应,美国此举严重违反「一中原则」,要求美方「停止借任何名义、以任何方式加强美台军事联系和武装台湾」。

在白宫宣布新一轮「抗中」预算之际,美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)前往菲律宾商讨双方经贸往来。雷蒙多11日在记者会上被问及美国对中国的科技出口管制,她说美国「每一天」都在考虑、评估是否有必要再扩大相关措施。

「科技日新月异,速度超乎以往,所以我们每天起床都要问自己:『我们做得够了吗?』」雷蒙多表示,她的工作是「保护美国人」,并确保美国拥有的半导体、人工智慧等尖端科技不会为中国解放军所用。

尽管如此,雷蒙多重申,美国无意与中国经济「脱钩」。去年12月,雷蒙多接受路透社访问时谈到AI晶片巨头NVIDIA(中译:英伟达,又称辉达),她称美国仅排除最高阶的AI晶片出口,但仍允许该公司卖一般的商务AI晶片到中国。

美国自2022年起,对中国实施大规模的半导体设备及高阶晶片出口管制,避免美国科技落入解放军之手、危害美国利益;去年,美国商务部进一步扩大管制措施,中国商务部批评此举违背国际贸易原则,严重破坏供应链稳定,而中方将采取必要反制。

(综合报导)

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