美對台軍援 首次獨列年度預算

美国年度预算首次独列军援台湾经费。图为美制拖式飞弹。本报资料照片

美国白宫十一日向国会提交二○二五财政年度预算案，总开支七点三兆美元，其中国防预算八千五百亿美元，较去年增加百分之一。美国国务院也首度在财政年度预算案编列一亿美元经费，协助台湾强化防卫能力，以维护台海和平稳定。

美国国务院新闻稿指出，二○二五财政年度预算案将提供资源，供国务院和美国国际开发总署（USAID）扩大与国际伙伴合作，以促进经济繁荣、区域安全与稳定并重振共同民主价值。有关台湾部分，国务院请求编列一亿美元（约台币卅一亿四千万元）持续投资于增强台湾安全的计划；国务院指此为「历史性」投资，首度在预算案单独列出台湾，展现对台湾安全的承诺。

白宫记者会新闻稿则指出，这笔「历史性」投资将透过「外国军事融资」（FMF）管道提供台湾军援等方式，提升台湾的吓阻力，维持台海和平稳定。

媒体在记者会上提问，过去有多笔金额逾一亿美元的美国对台湾军售案，为何国务院强调这笔经费是「历史性」投资？美国副国务卿韦玛表示，这是国务院「首次替台湾单独列出项目」，再次确认美国对台湾安全援助的承诺，以及对维护自由开放印太地区的承诺。

记者追问这一亿美元细项用途是否包括美国特种部队在台湾的长期协训任务？韦玛回应，「我不这么认为，我认为这就是传统的安全援助，还有『国际军事教育和训练』援助。我再次强调，你必须将其与我们在印太战略中提供的全部援助，以及新添加的强制性资金一起看」。

除了国务院预算，美国国防部也编列五亿美元经费，用于补充美国提供给台湾的武器库存；这些武器将透过「总统拨款权」交付台湾。

根据美国国防部新闻稿，美国国防部副部长希克斯表示，国会先前已经授权动用「总统拨款权」提供台湾军援。二○二五财政年度预算案是首度编列经费，补充美国透过总统拨款权军援台湾所消耗的库存，保持备战状态。

美国总统拜登去年八月提出将提供台湾八千万美元外国军事融资的方案，并在十一月签署，是美国首度透过军事融资贷款提供台湾军援。美国透过「外国军事融资」管道提供台湾军备，源自于包含在二○二三财政年度国防授权法的「台湾增强韧性法」，该法授权国务院从二○二三年至二○二七年期间，每年提供台湾廿亿美元军援。

外交部表示，对于美国行政部门持续以多元政策工具及具体行动，明确传递协助台湾强化防卫能力与捍卫台海和平稳定现状的积极讯息，表达诚挚欢迎与感谢；此举再次彰显美国对提供台湾安全援助及对维护自由开放印太区域的承诺，也表达对台湾国防需求的高度重视。

中国大陆外交部则回应，坚决反对美台军事联系和武装台湾，敦促美方恪守一中原则，停止干涉内政；中方将采取措施，坚定维护自身主权和领土完整。