美年度預算首度列台灣 國務院:展現安全承諾

美国首度在财政年度预算案编列经费,协助台湾强化吓阻力,金额为1亿美元。美国官员说,这是预算案首度单独列出台湾,展现对台安全承诺。另外,因应透过总统拨款权军援台湾,预算案也首度编列5亿美元,用于补充美国库存。

白宫今天公布2025财政年度预算案,在国务院编列1亿美元(约新台币31.4亿元)协助台湾强化安全。国务院称这是笔「历史性」投资,将用于包括透过「外国军事融资」(Foreign Military Financing,FMF)管道援助军备等方式,提升台湾吓阻力,维持台海和平与稳定。

有外媒在记者会指出,过去已经有多笔金额超过1亿美元的美国对台军售案,为何国务院称这笔经费是「历史性」投资。

美国副国务卿韦玛(Richard Verma)指出,这是「首次为台湾单独列出一个项目」,再次确认美国对台湾安全援助的承诺、对维护自由开放印太地区的承诺,「我认为这非常明确。它本身就能够说明一切」。

有媒体追问这1亿美元的细项用途,以及是否与传言美国派驻特种部队在台湾协助军事训练有关。韦玛答复时指出,他不这样认为,这笔经费是传统安全援助,以及国际军事教育和训练(IMET)援助。他也补充,必须从美国在印太地区的战略来看待这笔预算。

美国同意透过「外国军事融资」管道提供台湾军备,源自于包含在2023财政年度国防授权法案(NDAA FY2023)的「台湾增强韧性法案」(TaiwanEnhanced Resilience Act),该法案授权国务院从2023年至2027年期间,每年提供台湾高达20亿美元的军援。

此外,美国总统拜登(Joe Biden)的2025财政年度预算案,也在国防部编列5亿美元的经费,用于补充美国透过「总统拨款权」(Presidential DrawdownAuthority,PDA),提供台湾军援后的美国武器库存。

国防部在预算文件指出,这5亿美元的经费将用于补充提供给台湾的武器,旨在应对该区域的军事压迫,确保美国对盟友的支持,同时也让美国能更换其弹药和装备的库存,保持备战状态。

美国透过总统拨款权军援台湾,同样源自2023财政年度国防授权法,金额为每年10亿美元。总统拨款权是加速提供安全援助的授权办法,美国总统得以在紧急情况下,不经国会许可即转移美国库存中的物品和服务。

美国国防部说,2025年的预算案是首度编列经费,补充美国透过总统拨款权军援台湾所消耗的库存,「理想状况下,我们希望能编列接近10亿美元」,但受限预算额度,「5亿美元是个不错的开始」。

拜登去年7月首度宣布动用总统拨款权,提供台湾最高3.45亿美元军援,同年8月也宣布首度透过外国军事融资提供台湾8000万美元军援。此外,拜登也在今年2月宣布他上任后的第13度军售案。