美智庫CSIS：逾半專家憂今年可能爆發台海危機

华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）美国与台湾专家分析台海局势，根据总结报告，过半专家相信今年可能爆发台海危机，台湾专家认为中方较可能执行非军事的胁迫行动，美国专家则担心大规模环台军演。

此外，专家意见认为，美中控管紧张关系的努力以及中国大陆自身的经济衰退，都未能改变台海危机的可能性。

CSIS去年11月至12月调查52位美国专家与35位台湾专家的看法，多数专家认为，中国大陆有能力透过隔离（quarantine）和封锁（blockade）来针对台湾，但不认为中方能执行有效侵略。

报告凸显美国和台湾专家对中方行动的评估存在落差，近半数的台湾专家认为，隔离是灵活的选项，北京可能透过隔离台湾来施压，并准备封锁或侵略，三分之一的台湾专家忧心，封锁可能升级为入侵；相对地，多数美国专家认为，北京只会隔离，不会发动热战。

所谓隔离，指的是由中国海警或海上民兵等非军事行为者主导的执法行动，限制商业货物进入台湾，其规模比封锁更有限；封锁指的是由解放军主导的多域行动，严格限制台湾周边的商业货物流动和军事活动；入侵则是指两栖登岛作战，强行夺取台湾本岛。

CSIS报告指出，在未来5年内，若中方选择威胁台湾，最可能的做法是隔离；若北京打算在5年内推动立即统一，最可能的情境是解放军主导联合封锁。

报告整理了今年爆发台海危机的可能性，68%的美国专家认为可能，其中12%指非常可能；58%的台湾专家也认为可能，其中认为非常可能的有9%。

针对台海危机的评估，专家们综合考虑北京对台湾选举的可能反应，以及美中关系现状。

多数专家认为，美中元首去年11月在旧金山举行峰会，没能大幅降低台海危机今年爆发的可能性，中国大陆经济衰退也没能阻止北京对台湾动武，不到两成专家认为中国大陆经济衰退会增加北京对台湾动武的可能性。

至于如何预测北京对台湾选举的回应，专家意见分歧，四成专家认为北京会先观察，若台湾总统调整政策，中方就会回应；此外，两到三成的专家认为，无论如何北京都会升高局势。

六成的美国专家认为，北京将以环台大规模军演遂行暂时封锁台湾的效果，来表达对台湾选举结果的不满；49%的台湾专家却认为，北京较可能采取非军事的高压行动。

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