名家观点》方兴东：华盛顿组建「美欧科技联盟」阻碍重重

方兴东：华盛顿组建「美欧科技联盟」阻碍重重。（图／Shutterstock）

本月5日，美欧贸易和技术委员会（TTC）在美国马里兰大学举行第三次会议。TTC是美欧协调国际贸易和新兴技术议题的永久性跨大西洋交流平台，其战略目标是寻求为全球经济制定规则，并强化与中国的科技竞争。浙江大学公共外交与战略传播研究中心执行主任、乌镇数字文明研究院院长方兴东今天（15日）在《环球时报》撰文分析，华盛顿组建「美欧科技联盟」阻碍重重。

文章称，极力打造「美欧科技联盟」是拜登政府升级「中美科技战」中关键因素之一，「共同的民主价值观和世界最大的经济关系」是华盛顿最重要的招牌。但是，利益面前难掩内在的分歧。以美欧首次会议为例，最大障碍就是双方在数位治理层面存在战略性利益冲突。这些年，欧洲逐步认同中国等倡导的「网路主权」理念，强调「数位主权」，强化欧洲在全球数位规则上的主导权。欧洲通过反垄断、数位税和数据保护等系统性的制度构建，希望进一步抵御美国的「数字科技入侵」。眼下，美国的《通膨削减法》推出的新的电动车补贴成为欧盟不满的新来源。

文章称，面对美国，欧盟和中国有着类似的战略处境。那就是无论是数位时代的核心技术、网路安全还是全球网路超级平台，都处于美国全球独霸的垄断阴影之下，都需要为安全和繁荣的自主性而努力奋斗。美国进攻性的数位全球战略，目前虽然锋芒主要指向中国，然而欧盟缺乏主导性的局面并没有因此得到改善。美国出台的《晶片和科学法》及《通膨削减法》，都同样严重侵蚀着欧盟的产业发展和供应链安全。

文章称，虽然，美欧之间涉及半导体、数据流动、人工智能、医疗技术和新能源等一系列议题，但大国博弈的焦点主要围绕两个层面：一是新一代数字基础设施的主导权，二是数位时代的国际规则主导权。美国希望两者兼得、独霸全球。而欧盟则希望在后者中能扮演关键性角色。因此，双方不同的战略处境和战略目标，决定了美欧联盟最关键的内在冲突。一个更加不可忽视的因素是，美欧联盟的核心理念是针对所谓中国的「非市场经济」行为，而实际上美国的所作所为，恰恰就是以政治干预市场。而且美国以人类科技史上罕见的力度实施着政府补贴和政治干预，将政治干预主义和市场保护主义推到了登峰造极的地步，连欧盟及欧洲主要国家都无法容忍。

文章称，中欧双方除了有相同的战略处境，更有着不可替代的互补性需求。中欧贸易额逐年上升，同时正因为中国的崛起，欧洲在美欧关系中的战略地位也得以上升。因此，欧洲需要中国。正如美国前国务卿季辛吉所说：「做美国的敌人是危险的，而做美国的盟友却是致命的。」欧洲当然深知这一点。

文章称，面对美国极力拉欧盟搞技术联盟，一方面中国必须放下任何幻想，另一方面也要在战略上稳扎稳打、步步为营。首先，在当今时代背景和全球态势下，中国完全有信心和实力遵从自身的战略步伐。立足自身、以我为主，中国应坚定秉承开放创新、公平竞争、造福人类等价值观，加大创新力度，加快发展步伐，形成更强的科学能力和技术实力，这才是最根本的硬道理。

文章称，其次，强化国家战略科技力量，敢于攻克核心技术，成为在「美国体系」之外的选择，不但是中国在数位时代战略自主的关键，也是欧洲和亚非拉国家战略自主的不二选择。

文章称，再次，中国需要重新认识欧洲，重新发现欧洲。中欧关系发展并非出于与美国博弈，而是各自实现发展的相互需要。欧洲的制度创新能力，也源自其内在的禀赋。无论是平台反垄断，推出《通用数据保护条例》、《数位市场法》，还是在AI领域治理等方面，欧洲都是全球制度创新的代表。中国应虚心学习欧洲的制度创新，助力中国治理现代化。

文章称，近两年来，美国围绕全球数字基础设施和全球数字规则主导权的争夺，已完成战略、机构和人员等各个层面的排兵布阵，这将成为下一个十年全球大国博弈最大「战场」。中国要坚定科技发展的战略决心，保持战略耐心和战略耐力，这将是改变战略态势的关键。