名家观点》孙西辉:华盛顿的盟友牌 越来越难打了
名家观点》孙西辉:华盛顿的「盟友牌」越来越难打了。(新华社)
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员孙西辉1日在大陆《环球时报》撰文指出,中国外交部日前宣布,应中国国家主席习近平邀请,欧洲理事会主席米歇尔于12月1日访中。按照欧洲理事会说法,这将为中欧双方展开接触带来一个「及时的机会」。显示华盛顿的「盟友牌」越来越难打了。美国需要改变其零和博弈思维与竞争性对中认知,因为这不符合各国期待世界和平与实现共同发展的普遍愿望。
孙西辉表示,不久前,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表态:「尽管美国是我们最重要的盟友,但是在某些情况下,我们对中国的立场或态度是不一样的。」让欧盟与美国禁止向中国出口高端晶片的立场,保持了距离。可以看出,在美国仍旧强调对中「竞争」的立场下,其盟友和伙伴并不愿意「选边站」。
孙西辉称,当前拜登政府大体上仍延续川普政府的对中认知,继续实施所谓的「印太战略」和在一些具体领域旨在限制中国的政策,包括对中关税、科技「脱钩」、重组地区供应链等。值得注意的是,拜登与川普政府在实施「印太战略」或相关政策中的显著区别在于,前者更重视盟友和伙伴的作用。但对此,大多数美国盟友和伙伴比较抗拒,甚至有的明确反对在中美之间「选边」。
孙西辉认为,之所以出现这种局面,根本原因在于实力对比和利益差异。
首先,在两个大国间「选边」是愚蠢的行为。中美是世界上综合实力和国际影响力最强的两个国家,对其他国家而言,卷入竞争或在中美间「选边」都不符合其根本利益。
其次,对中「脱钩」「断链」不符合美国盟友和伙伴自身的利益。在绝大多数国家看来,经济或科技「脱钩」不利于自身经济发展,也有损世界经济稳定。
再次,美国与其盟友和伙伴之间存在认知差异。正因为多数亚太国家和一些美国的盟友及伙伴与中国有着稳定且持续的经贸关系,所以他们在对中战略关系认知方面与美国存在差异。美国对中国的快速发展产生一种所谓的「霸权焦虑」;美国一些西方盟友和伙伴,或认同西方价值观与政治意识形态的非西方盟友和伙伴,对中国存在一定程度的所谓「秩序焦虑」;而其他盟友和伙伴,大多对中国不存在明显的「战略焦虑」,更希望与中国展开合作,在发展中共同获益。
此外,中方及时和全面阐述中国的立场与政策,提供促进地区与全球层面和平与发展的智慧及方案,也在一定程度上有利于化解分歧和消除误解。
孙西辉强调,种种迹象表明,多数美国盟友和伙伴不想在中美之间「选边」,不愿也不能全面追随美国限制中国。德国总理萧兹不久前率领庞大的企业家代表团访华,两国达成一系列合作协定。11月29日,德国经济和气候保护部部长哈贝克表示,欧盟将对美国的《通膨削减法》作出「强有力回应」,欧盟也将为与美国的贸易冲突做好准备。这不仅反映了这些国家重视对中合作的机遇,也体现出美国对其盟友和伙伴的影响力下降,政治经济胁迫和价值观诱导方式很难达到华盛顿的目的。