明年總預算歲出歲入雙破3兆 財政部：評論與事實不符

立委评论明年中央政府总预算岁出岁入编列破3兆，财政部国库署表示，整体预算秉持「量入为出」原则。第一次编列总预算賸余，是不容抹灭的事实。图／本报系资料照片

针对立委评论明年中央政府总预算岁出岁入编列破3兆，财政部国库署今日晚间表示，整体预算秉持「量入为出」原则，岁入岁出賸余209亿元，为自109年度编列平衡预算后，第一次编列总预算賸余，是不容抹灭的事实。

财政部指出，预估114年底中央政府1年以上公共债务未偿余额占前3年度名目国内生产毛额（GDP）平均数28.6%，距债务存量40.6%上限，尚有12个百分点，具财政韧性因应紧急重大政务需求。

国债钟状况方面，105年5月20日蔡总统上任时长期债务5兆3988亿元，短期债务2443亿元，合计5兆6431亿元，人均负债24万元；113年卸任时长期债务5兆9938亿元，短期债务3710亿元，合计6兆3648亿元，平均每人负担债务27.2万元。

财政部说明，主因时值国库上半年大宗税款尚未入库，收支无法配合，须采短期融资调度，为历来国库收支调度日常，今年5月及6月大宗税款入库后，陆续清偿短期融资调度债务，并全数执行年度债务还本预算。

截至113年7月31日止中央政府1年以上公共债务未偿余额实际数降至5兆8780亿元，短期债务降至1250亿元，合计6兆30亿元，除以全国人口数后平均每人负担债务降至25.6万元。

国库署指出，相对公共债务法管制中央法定债限是以前3年度名目GDP平均数为计算基准，显示国债钟仅简单以人均数字反映债务负担，却忽略经济发展带动的国民所得强化承担债务的能力。

另外，114年度中央政府总预算案依法编列债务还本1415亿元，依公共债务法规定，以税课收入至少5%至6%编列债务还本，财政部筹编总预算案时均依规定编列债务还本。

至于114年度编列债务还本1415亿元，为自91年修正公共债务法增订债务还本下限后，于预算编列阶段创24年来预计还本新高。后续于当年度预算执行时，将审视岁入执行状况，再依法增加债务还本，俾有效降低长期债务余额，严守财政纪律。

财政部也解释，劳工保险基金精算负债属未来或有给付责任性质，为未来社会安全给付义务，可透过费率调整、给付条件改变、改善经营绩效及保险财务结构因应，未必成为实质债务。依国际组织标准，采备注或补充报告方式揭露，不计入一般政府负债。

而关于立委以审计部报告，指中央政府未来5年财政完全无法乐观，财政部新闻稿提到，考量该推估数据是早前112年行政院主计总处会同财政部，依财政纪律法第13条规定及行政院订定「中央政府办理设定平衡预算目标实施方案」办理，主计总处112年10月公布113年度至119年度中央政府财政收支推估情形；但时空环境已有变化，后续将配合主计总处于114年度总预算案筹编完成后，滚动检讨中央政府财政收支推估情形。