幕后／总统府明首次「桌上推演」登场　假定情境、推演方式一次看

▲总统赖清德。（资料照／总统府提供）

记者陶本和／台北报导

总统府全社会韧性委员会第二次会议，将在26日上午举行首次，由总统府主导，邀集中央、地方政府与民间观察员，进行的桌上推演，情境假定为2024年全球大选年时，中共与其他威权国家持续不放弃挑战国际秩序，在地缘政治不稳定情况之下，中共针对第一岛链进行大规模军演，此时台湾将如何应处；而这也是为明年（2025年）三月的实地演习进行预先暖身与前期作业。

这场在总统府首次举行的桌上推演模式，据了解，将会由副总统萧美琴、总统府秘书长潘孟安、国安会秘书长吴钊燮三位带领，邀请19个中央部会参与，结合地方16个局处首长共同参与；另外，也会加入民间单位，分别针对「高强度灰色地带行动」、「濒临冲突状态」两种状况想定，并进行应变处置。值得注意的是，此次演练项目包含反认知战、紧急医疗机制启动、关键基础设施维护、重要物资整备等想定状况。

在推演的过程中，将验证政府部门在紧急事态应处的能力，以及中央与地方协调的默契。据了解，委员会的民间委员及顾问，则是组成「观察组」，从旁观察准备的过程与应变能力；并且会在下午4点的委员会上发言，给予相关建议。

在上午9点至12点的桌上推演结束后，下半场则在下午4点登场。仪节安排上，赖清德致词后，由内政部长刘世芳进行列管事项报告，紧接由国安会副秘林飞帆报告桌上推演成果，之后开放委员会成员，针对上午观察「因应高强度灰色地带行动」以及「濒临冲突状态」两种情况下的应变处理，建议并讨论19个中央部会、16个地方局处组成的推演组于桌上推演时的表现成果。

对此，国安人士表示，此次桌上推演的目的，一方面验证中央及地方政府的紧急应变、功能整合与处置能力，另一方面也希望将地方政府纳入整备整合，以因应当台湾发生天灾、突发、或是地缘政治变化等国家面临紧急事态，能维持社会安全稳定、人民日常生活不变，借此强化整体社会对于自我韧性强化的认知。