NCC再败 中视磐石舰事件确定免罚
4年前海军磐石舰官兵集体感染新冠肺炎,中视新闻台「2020庶民大头家」节目讨论此事,却遭国家通讯传播委员会(NCC)裁罚50万元,中视不服,提起行政诉讼,最高行政法院撤销裁罚50万元确定。(本报资料照片)
海军磐石舰官兵4年前集体感染新冠肺炎,中视新闻台「2020庶民大头家」节目讨论此事,却遭国家通讯传播委员会(NCC)裁罚50万元,中视不服提起行政诉讼,最高行政法院认为,中视节目内容受言论自由保障,25日撤销裁罚确定,这是继中天新闻台10件裁罚案,NCC处分遭法院撤销后,另一件败诉确定官司。
中视新闻台2020年4月21日晚上播出谈话节目,讨论海军磐石舰前往帛琉共和国参访返国后,舰上官兵出现确诊感染新冠肺炎案例,来宾批评磐石舰的防疫缺失。
NCC认为,中视节目中来宾讨论内容,多次出现「发病」、「生病」相关词语,妨害公共秩序或善良风俗,违反《广播电视法》,且违法等级属严重等级,裁处50万罚锾。
中视主张,依国防部2020年4月20日新闻稿内容,磐石舰确曾有148人就诊,时值磐石舰爆发群聚感染之际,自然使人联想该148人即使不是感染新冠肺炎,也是出现某种病征才会就诊。节目使用148人「发病」一词,与国防部发新闻稿内容并无悬殊差异,没有误导大众,进而引起社会恐慌情形,请求撤销裁罚处分。
台北高等行政法院审理后认为,中视节目的言论是民选议员、政党代表及时事评论员在政论节目上,就海军防疫措施所为事实叙述及评价,具有监督政府为良善施政的公共性,属政治性言论,应受较高程度的言论自由保障。
北高行指出,该节目内容,并未具体指述148人均为新冠肺炎「确诊」病患,而是质疑磐石舰上已有官兵确诊隔离,且有148名官兵生病、求诊的纪录,疑似有感染新冠肺炎的症状,却未隔离、完成疫调,而是准允下船返家,可能爆发进一步的传染的风险等。
合议庭认为,NCC只以中视在节目部分叙述与事实不符、使用耸动、夸张陈述,有引发公众恐慌等抽象性理由就认定违法,并未严谨看待政治性言论在宪法上应受保障的必要,认定该节目尚未达到妨害公共秩序或善良风俗的程度,撤销50万裁罚,NCC不服提上诉,昨遭最高行政法院驳回确定。