農民哀怨／停大區輪作 「政府太算計」

农业部推动「大区轮作」政策，去年底评估今年不缺水而暂停，不料今年北部水情严峻，恐影响一期稻收成。记者黄仲裕／摄影

二○二一年百年大旱，农业部推动「大区轮作」政策，去年底评估今年不缺水，暂停大区轮作，未料今年北部水情严峻，一期稻抽穗期面临缺水，恐影响收成；桃园市农民昨天怒批是政策错误导致，「政府太会算计」。

「以我四、五十年耕作经验，老天爷不会年年丰水或一直旱灾。」新屋区谢姓农民说，政府看今年水情好，为了省下补助金而停止实施大区轮作，怎料春雨不来，集水区没水，水情不如预期，只好采轮流停灌方式，若真的发生旱灾而停止农业供水，农民就欲哭无泪了。观音区农耕逾半世纪的梁姓农民说，今年如果实施大区轮作，就不会发生如今的状况；杨梅区叶姓农民说，希望农业供水稳定，若缺水进入分区轮灌，将影响一期稻收成。

三年前大旱，农业部推动大区轮作政策，以两年为一个循环，让灌区轮值，轮值灌区的一期作可不种水稻，改种生产环境维护或转旱作来领节水奖励。据此，稻农依循两年内四期只种三期，加上大区轮作，能省下百分之廿的农业用水。农粮署去年十一月考量目前全国重要供应农业用水水库均已接近满库，今年暂停实施大区轮作措施，不料却水情吃紧。

桃园市大园区、新屋区、杨梅区和观音区是北台湾水稻重要产地，往常在插秧的「整田期」与稻作成长的「抽穗期」用水需求大，秧苗扎根成长的「本田期」较无用水需求；桃园一期稻目前已进入本田期，预计五月进入抽穗期，但水情不乐观。

全国及桃园市农业机械耕作服务协会理事长陈燕卿指出，有些农民因实施大区轮作而不能耕作屡有怨言，今年总统大选，政治因素介入后就取消轮灌政策，结果耕种面积增加、水源短缺，出现如今的窘境。

桃园市长张善政指出，今年一期稻的抽穗期大概在五月底，如果梅雨来了，稻田用水或许靠雨水就能满足，但如果梅雨没来，石门水库水情又没有改善，「农民恐怕要做最坏的打算」。

桃园市农业局长陈冠义表示，若发生缺水灌溉，将协调农业部农田水利署桃园、石门管理处协助调度灌溉用水，若缺水情况加剧或农业灌溉用水不足的案件频繁发生，将会向农粮署或农田水利署建议停耕；后续二期作部分，农业局鼓励农民视水情状况选择休耕或转作薏苡、荞麦、高粱等低耗水作物，针对低耗水作物推广部分，市府会配合中央提供加码补助。