欧盟清洁产业受陆威胁？德拉吉吁寻求「务实」贸易政策

如何在清洁技术贸易上与陆找到平衡？欧洲央行前行长、义大利前总理德拉吉：非黑即白那套没用。（图：shutterstock／达志）

据观察者网引述路透报导，当地时间9月17日，欧洲央行前行长、义大利前总理德拉吉表示，欧盟必须在与中国的清洁技术贸易上找到适当的平衡。他指出，依靠中国提供绿色产品可能是欧盟实现其气候目标的最廉价途径，但欧盟需要对「中国官方扶持的竞争对手做出微妙回应」，以保留自己的清洁技术工作岗位。

德拉吉表示，到2030年，中国太阳能电池板的年产能将达到全球需求水平的2倍，电池的年产能至少能与全球需求持平。「我们无法用非黑即白的解决方案来应对这一挑战。」德拉吉对欧洲议会议员说。

德拉吉认为，对于太阳能电池板这类外国生产商遥遥领先的产品，欧盟应该让外国纳税人为在欧洲更便宜的安装廉价能源提供资金。对于某些行业，欧洲应该对使用外国技术和增加外来投资持开放态度。但在电池等其它行业，欧洲不应依赖外国技术，而应保留自己的专有技术。此外，对于一些新兴产业，欧洲在这些领域具有创新优势，应该加以扶植，直到它们有能力参与国际竞争。

德拉吉强调，需要明确的是，「任何人都不应将这解读为全面的贸易保护主义，我们的首要任务是尽一切可能使所有伙伴遵守WTO的规则，包括那些目前不遵守规则的国家。」

此前，在欧盟委员会的要求下，德拉吉撰写了一份名为〈欧洲竞争力的未来〉的报告，也被称为〈德拉吉报告〉。德拉吉当天表示，这份报告建议欧盟恢复正常的援助规则，只允许对符合欧洲共同利益的项目投资提供政府补贴。

德拉吉报告称，欧洲的企业正受到中国的「双重挤压」，一方面中国所提供的经济需求越来越弱，另一方面中国企业带来的竞争压力又越来越高。此外，欧盟在关键矿产方面依赖中国，而中国则依靠欧盟来吸收所谓「工业过剩产能」。

9月9日，在该份报告新闻发布会上，德拉吉就曾谈到欧盟在清洁技术产业面临来自中国的竞争，他称，「当然，中国可以为实现欧盟的气候目标提供最便宜的途径，但中国支持的竞争对发展我们的生产性清洁产业构成了威胁。」

当被问及这份报告是否意味着欧洲应该对中国更加强硬时，德拉吉的说法是——欧洲需要更聪明一些。「贸易政策必须务实，你问我，是软化还是强硬？我们不能在所有方面都软化或强硬，我们必须着眼于具体领域，并决定我们想做什么。」

德拉吉认为，「务实主义」的一个例子是，欧盟应当避免对从中国进口的太阳能电池板征收关税，欧洲产业在这方面没有竞争的机会。在他的报告中，他将这种情况下消费者的额外成本描述为「无谓负担」。不过，报告又称，在某些情况下，「为了避免产生损害欧洲工业的不正当激励措施」，欧洲应该对使用关税持开放态度。

对于中欧关系，中国外交部发言人毛宁曾指出，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中方高度重视中欧关系，始终认为中欧关系的正确定位应当是伙伴而不是对手，主流基调应当是合作而不是竞争，关键价值应当是自主，而不是依赖，发展前景应当是共赢，而不是对抗。

她表示，明年是中欧建交50周年，中方愿同欧方一道坚持伙伴定位，深化战略沟通，开展对话合作，妥处分歧摩擦，特别是要深化人文交流，共同打造新时代的马可波罗，进一步提升中欧关系的稳定性、建设性、互惠性和全球性，为增进双方人民福祉，促进世界的繁荣稳定作出更大贡献。