欧洲》欧洲病夫芬兰

欧洲病夫芬兰 图╱美联社

芬兰指责希腊经济改革不力言犹在耳，如今芬兰推行各项改革遭受重重阻难，已是欧洲病夫的芬兰有可能成为下一个希腊。

■Finland is struggling to overhaul its own finances as it seeks to claw its way out of a three-year-old recession that has prompted its finance minister to label the country the "sick man of Europe".

曾是欧洲经济优等生的芬兰陷入衰退泥淖已有3年，在希腊债务危机时期，芬兰曾严厉指责希腊未能彻底执行经济改革才落得如此局面，如今芬兰也步上希腊后尘。经改面临庞大反对声浪，财长不禁语重心长的表示，芬兰已经是不折不扣的「欧洲病夫」。

芬兰新任总理席比拉（Juha Sipila）试图缩减国定假日和薪资，愤怒的民众发动大规模罢工和示威游行回应，健保改革也让联合政府濒临分裂。在此同时，1名执政党资深大老提议退出欧元区公投，好让货币贬值提振出口，更是引发争议。

芬兰科技富豪席比拉转战政坛5个月后，上述难题显示他正一步步走向政治险境。席比拉的优先要务是提升国家竞争力和经济成长，对外得与工会打好关系，避免明年再次出现罢工示威和代价高昂的薪资协议，对内必须安抚组成联合政府的3个政党。

恐步上希腊后尘

这些目标看似明确，实行起来也绝非易事。芬兰的劳工成本持续攀升、昔日的芬兰之光诺基亚（Nokia）手机业务衰败，再加上主要出口市场俄罗斯的经济衰退，使得芬兰的失业率和公共负债双双飙高。

除此之外，人口老化问题也缠上芬兰，经济学家均认为国家前景暗淡无光。芬兰失去3A级主权债信评等后，目前正经历二次大战以来最长的经济衰退，改革措施受阻让席比拉出言警告，芬兰可能是下一个希腊。

席比拉为了避免国家步上希腊后尘，计划在2030年前每年节省100亿欧元（约108亿美元）开支，其中2019年前需省下40亿欧元。政府计划大力整顿健保、地方政府和劳动市场，以促进就业和出口竞争力。

席比拉的劳动市场改革计划最先遭受阻碍。高达3万名示威抗议者在9月走上赫尔辛基街头，创下芬兰自1991年来最大规抗议活动，罢工让国内铁路、港口和纸厂全数停摆，迫使政府不得不让步，另寻节流方向。

芬兰联合政府由代表乡村保守派、都会科技派和反移民派组成，3方背景迥异对健保改革没有交集也很自然。芬兰财长史塔布（Alexander Stubb）虽主张改革，但其领导的国家联合党在财政政策左倾，他只能无奈的说：「基本上我们是欧洲病夫。」

再者，芬兰也无法透过提高政府支出刺激经济成长，替代撙节政策，因为政府负债已经超越欧盟的60％上限。与其他国家相比负债虽相对较低，但考量到国内人口逐渐老化，政府主张尽量抑制负债上扬。

失业率逼近10％

芬兰的失业率正逼近10％，许多民众渴望回到1990年代初期，政府还能透过货币贬值提升出口竞争力。邻国瑞典在2008年因货币大幅贬值受惠，让芬兰人钦羡不已。

退出欧元区公投的连署已经超越门槛，芬兰国会将在2016年初举行辩论，不过民调显示，大多数的民众仍倾向使用欧元，也就是说，芬兰贬值救经济的梦想不一定能实现。