蓬佩奥与民进党的算计

（图／本报系资料照）

被民进党称为「历来最挺台的美国国务卿」蓬佩奥应《自由时报》邀请，来台参加第1届「全球台商经贸论坛」，并担任专题演讲贵宾。蓬佩奥27日在演讲中，对于「台湾不需要刻意宣布独立，因为本来就是个独立的国家」表示认同。蓬佩奥提及，他在担任国务卿任内，最自豪的事之一，就是让美国政府承认台湾的主权。

然而美国国务院发言人普莱斯9月26日在例行媒体简报会上表示，美国未对台湾主权采取立场。普莱斯指出，美国「一中政策」没有改变，美国未对台湾主权采取立场，该政策自1979年来作为美国对台做法的核心，目前依然有效。普莱斯的公开发言，等同打脸蓬佩奥。

蓬佩奥本年3月2日曾应民进党政府资助的远景基金会邀请来台访问，受到民进党政府热情接待，备受荣宠。蓬佩奥此次再度访台，一是争取短期商业利益，累积长期政治资本；二是赶搭美国最近兴起的反中顺风车，打「台湾牌」来台蹭热度，以提高在美国国内的声望。最终目标则是争取共和党提名，角逐2024年美国总统大位。

其次，蓬佩奥为美国共和党内反中鹰派代表性人士。本年3月4日在台北君悦酒店发表专题演说时表示，美国应外交承认中华民国台湾是自由主权国家。此番言论令民进党政府兴奋不已。然而台湾网友却质问蓬佩奥在任时为何不发此言？为何不推动台美建交？卸任后做此表示，显然是故意讨好民进党政府。

但就两岸关系而言，由于蓬佩奥曾明言「台湾不是中国的一部分」，因此被中共视为头号敌人，甚至认为蔡总统去年国庆演说时公然宣称「中华民国与中华人民共和国互不隶属」是受到蓬佩奥的诱使。因此，民进党政府热烈接待蓬佩奥访台，对于改善两岸关系可说成事不足败事有余。

我国外交处境艰困有目共睹，争取国际友人也是必要的工作，但必须行之有度。民进党政府把蓬佩奥当作洪流中的一块浮木，紧抱蓬佩奥就能减低民进党政府内心中的惶恐。另一方面，民进党政府也是在蓬佩奥身上投下赌注，期待有朝一日蓬佩奥重新出任政府要职，甚至获选为总统，能够改变美国的一中政策。

然而美国外交政策有一贯性。外交作为或许会因人而异，但仅限于技术性的细微末节，不可能违背基本原则及政策。蓬佩奥的外交承认之说，明显违背美国的一中政策，也触犯当年美国与中共签署的建交公报。除非美国决定与大陆全面决裂完全脱钩，否则即使蓬佩奥日后主导美国政府，也不可能全然改变一中政策。

蓬佩奥与民进党各取所需。但民进党在蓬佩奥身上下注，很可能是一厢情愿最终落得一场空。（作者为自由撰稿者）