批2030减碳目标消极 环团吁「减碳目标应与听证程序研议」

国发会在2022年12月28日提出2030年减碳目标为23％至25％。（报系资料照）

审议多时的《温室气体减量及管理法》（简称气候法），今天将在进行党团协商，可能是气候法修法前最后一轮的讨论。环团表示，环保署提出的行政院版条文，仍不愿倾听朝野立委在委员会的意见而调整，恐通过气候治理失序的修法条文，呼吁应以气候会报提高治理层级、听证程序审议阶段管制目标，强化消极的2030年减碳目标等、碳费不该补助企候优先。

环团指出，目前仍以毫无功能的行政院永续会统筹台湾气候政策，并未依民间团体建议的气候会报机制来处理行政机关横向沟通，过往气候治理各单位互踢皮球的状态将持续发生；国发会的公布2030年减碳仅24％的消极目标，目标制定过程毫无民间讨论，应需要透过专家委员会与听证程序审议「短、中、长期的的减碳阶段管制目标」，强化公民参与程序，让行政部门和产官学研NGO依照科学报告，共同讨论与审议减碳目标，并拿出政治决心制订减碳目标。

环团表示，众所注目的碳费机制，仍未纳入费率审议会与调升机制，空白授权环保署制定碳费收费制度，将可能无法落实污染者付费与让碳费成为排碳大户的减碳经济诱因。而碳费优先补助企业优先的条款，宛如「左手进，右手出」，这更是让关心气候治理的团体无法接受；行政院版本第29条提出「优惠费率」条款，考量台湾政策现况，应删除优惠费率条款，并支持民间版气候变迁行动法修法草案，才可确保大排碳源不只是缴钱了事，而有具体减量规划。

环团认为，环保署强调碳费非碳税，因此要专款专用于直接减量用途。其虽聚焦于特定大排放源，但由于电力业跟炼油业均纳入其中，碳费仍会反映到油价与电价，因此其对民生的影响，具有准碳税性质，故对于收入之分配，不能局限于传统空污费、土污费的专款专用思考，应纳入辅导产业、劳工及脆弱群体进行绿色转型、公正转型工作事项与奖助事项等列入用途。

环团提及，国际间气候诉讼蓬勃发展，根本无需特别透过气候立法填补救济缺口，环保署与执政党仍抱着避免行政机关被告的心态立法，虽然做出各种承诺，但相关的政策难以透过健全的三权分立监督，即便发生明显违法的情况，最终也只能沦为立法权的狗吠火车以及选票教训执政党的后果。