台湾减碳目标应比肩国际 学者提4大建议

赖清德总统（后排中）10月24日主持「国家气候变迁对策委员会第2次委员会议」。（总统府提供）

英国已在COP29承诺2035年前减少81％温室气体排放量，巴西则提出2035年减排67％的目标，赖清德总统曾在第2次国家气候变迁对策委员会指出，应重新设定2032、2035年更积极减碳新目标。学者建议，台湾的减碳目标应比肩国际、内外兼治，提出4大建议包含具体提出各式能源、减碳技术发展目标；制定特别条例，并投入8年兆元经费投入国家气候转型建设；扩大参与及提升透明度；将气候外交纳入减量策略。

赖清德上月24日在第2次国家气候变迁对策委员会致词表示，台湾身为全球技术供应链重要角色，有必要加大气候行动来提升产业的国际竞争力，并且加速接轨国际国家自定贡献（NDC）的步伐，应检视2030的目标，要有更大的企图心突破瓶颈，重新设定2032年和2035年更加积极的减碳新目标。

台大环工所兼任助理教授刘铭龙18日透过脸书发文表示，根据COP28首次「全球盘点」结果，若要将全球升温限制在1.5度，各国到2030年须比2019 年减排43％，到2035年减排60％，并在2050年实现二氧化碳净零排放目标。而我国设定的NDC目标是2030年较2005年减排23至25％，政府按照现行法规应在今年内提出第3期、即2026至2030年阶段管制目标。

刘铭龙建议，我国NDC 3.0减碳新目标，不应沦为口号，需具体回应COP28共识，包含包括2030年再生能源装置容量增加至3倍、能源效率改善年增率至2倍等、加速淘汰燃煤电厂，提出台湾的去煤时间表、加速零碳和低排放技术的发展，包括但不限于再生能源、核能、减排和去除技术，如碳捕捉利用和储能，重新检讨我国能源配比。

他表示，也要有气候治理行动计划与财务支援，具体建议制定「2050国家净零转型特别条例」，以8年兆元经费，投入国家气候转型建设。环境部预计2026年起正式开征碳费，初估每年征收仅约60亿元，但要达成2035年NDC雄心目标，如期达成国家净零转型，应有专法及特别预算支持。

刘铭龙表示，目前NDC国家自定贡献的订定，缺乏地方政府、学界、公民团体的参与，决策共识度与透明度都不足，且如何增进国家气候行动计划与城市减量调适之连结，以实现多层次气候治理实为当务之急，应扩大参与与提升透明度。

他表示，外交部每年平均投入逾3亿美元的援外经费，若能透过双边或多边合作，积极协助我国友邦提升气候韧性，改善其生活品质并促进环境永续，不仅可以巩固邦谊，还可依据巴黎协定第6条国际合作市场机制，将外交与气候行动相结合，避免直接购买国际碳权「滥权充数」的风险，达到减量目标的同时，也实现更深远的外交价值与环境效益，建议将气候外交纳入NDC减量策略。