品观点｜废弃物去化量能不足 政府导「废转能」技术因应

废弃物去化量能不足 政府导「废转能」技术因应

垃圾量惊人！根据环境部资源循环署统计，2022年全台一般垃圾和事业废弃物总量高达高达3241万公吨，现有焚化炉年去化量仅650万公吨，根本消化不掉，造成各地废弃物非法弃置及垃圾山，其中，因产业复苏产出的大量工业污泥也因处理费暴增高达10倍，造成业者负担，非法弃置情形更严重。为解决问题，政府除规划增设事业废弃资源处理设施外，还积极推动将废弃物转为再生资源，导入「废转能」技术因应。

废弃物中含一般废弃物及事业废弃物。根据中原大学环境工程学系教授张添晋表示，污泥废弃物目前国内来源有二，分别是政府的污水处理厂及工业区与科学园区的事业单位污水处理单元，均透过高温燃烧处理。

经济部产业园区管理局（原工业局）指出，公有大型焚化厂依照规定必须先收受一般废弃物，造成事业废弃物去化管道受阻；合法掩埋场余裕量已近饱和，且焚化炉届龄岁修情况持续发生，处理设施容量不足，处理费用提高，出现非法弃置、垃圾暂存场闷烧失火污染空气等问题。

以桃园市垃圾焚化厂为例，焚化量远不及民众制造垃圾速度，龙潭区店子湖垃圾掩埋场堆置上百万吨垃圾，恐有坍塌危险，若下雨恐污染地下水质。环保业者芫吉公司涉嫌跨县市长期倾倒有毒强酸废液，被检察官起诉，环保局祭出重罚废止该公司废弃物清理计划书，不得再营运。

焚化炉老旧影响废弃物去化，各县市可见垃圾堆积问题。图为南投垃圾。（图片来源：南投县环保局提供）

资源循环署也指出，全台24座公有焚化炉，主要处理民生垃圾，有余裕量才会帮忙处理事业废弃物，但这些焚化炉，半数逾20年使用期限，且有岁修及设备老旧问题，新焚化炉或处理设施兴建进度缓慢，且每年尚有约181万公吨事业废弃物待处理。

据调查，许多厂商只能将初步处理后的污泥暂时存放在厂区，等待后续处置，各地累积污泥数量日益庞大；资源循环署统计，111年一般污泥总量达278万5091公吨，因此提醒重视全国污泥的去化问题，希望产业主管机关经济部能早日处理。

环境部指出，过去事业废弃物大多直接进入24座大型焚化厂，环境部与经济部等部会为改善废弃物处理量能不足及空污排放问题，提出扩大去化强化措施，规划111年至114年增设12座事业废弃资源处理设施，并协调经济部及国科会释出27.41公顷环保用地，将事业废弃资源逐步自国内24座大型焚化厂分流，余裕量将优先协处一般生活垃圾，落实工业区污泥处理之产源责任、纾缓大型焚化厂量能负荷。

2020年彰化爆发史上最大污泥弃置案，未处理污泥堆积高达14万吨，现场于2022年6月复原。（图片来源：环境部提供）

同时，环境部自2019年起推动可燃废弃资源燃料化，目前营运中焚化炉发电效率最高约18％，进入专烧炉燃烧发电，发电效率可高于25%，有效将事业废弃物「转废为能」，不但可降低空污，张添晋说，高温处理后的污泥将转成底渣及飞灰，经检验无毒后可入建材作为非结构性使用，做到资源循环。

另外，因应资源循环零废弃及绿能减碳趋势，经济部及环境部更积极推动将废弃物转换为再生资源，建构永续绿色能源与达成循环经济目标，严格把关废弃资源燃料化推动及后端污染防制设施，以达到资源循环零废弃及减碳成效。