气候变迁受灾国求偿

图╱新华社

新闻提要■乌干达山区附近居民因土石流频传而被迫迁村，成为气候变迁受灾户，乌干达等开发中国家呼吁，富国应该提供更多资金，补贴这些国家因灾难必须付出的成本。

精句选粹■Developing nations like Uganda, where more rain is causing deadly landslides, will press rich nations at international climate talks for more adaptation funding.

在乌干达的一处陡峭斜坡，种了密密麻麻的咖啡树和香蕉树，农夫穆雅玛（Irene Muyama）每天早上都要小心经过一处5吋宽的裂缝，这道裂缝出现在她小孩每天上学的路上。如今，她正准备打包家当，准备搬到一个比较安全的新家。

埃尔贡山高原位在肯亚与乌干达边界，据乌干达政府的说法，这片由火山成型的的肥沃土地如今变得愈来愈危险，已不适合人们居住和耕种。

强降雨致土石流酿灾

埃尔贡山产出全球最优质的阿拉比卡咖啡豆之一，长久以来供应星巴克、蓝瓶咖啡（Blue Bottle Coffee）等美国品牌。但是近年发生一连串造成死伤的山崩事件。气候科学家表示，因极端气候造成强降雨，导致土石流摧毁，这也成为国际气候协商里最具争议的话题。

根据乌干达灾难部资料，自2010年以来，因豪大雨造成土石流，已造成逾1,000人丧命。在这之前的20年，仅59人死于土石流灾难。

穆雅玛的三位亲戚前几年也罹难，其中一位在学校担任教职，2019年连同教室、同学们被土石流掩盖。2023年11月，乌干达政府启动迁村计划，将首批大约1万名当地居民搬迁至土石流较少的区域，约占埃尔贡山乌干达一侧四区人口的十分之一。

埃尔贡山附近居民重新安置，是撒哈拉以南非洲最大的与气候相关的迁村计划，其规模也是全世界最大的之一。世界银行（World Bank）表示，到2050年，全球将有2.16亿人需要搬迁，这些人多数位于开发中国家，主要归因于气候变迁使得居住地变得过于潮湿、过于干燥或不再适合人类居住。

迁村成本谁负担？

然而，像是乌干达这类几乎没有造成全球温室气体排放的国家，却必须承受因气候变迁而造成的后果，这使迁移人民居所的相关成本，究竟要由谁来负担，成为此次联合国气候峰会COP28的讨论焦点。

乌干达等开发中国家已要求富裕国家提高气候适应计划（climate-adaptation projects ）的年度资金，希望2025年时能够比2019年的仅200亿美元增加1倍。这些国家表示，他们需要每年数百亿美元的资金来提供迁村后的兴建新屋成本，建造大坝、灌溉系统等保护性的基础建设或强化道路，让人们能够居住在原地无须迁移。

乌干达环境部长安格尔（Beatrice Atim Anywar）指出，「乌干达可能的社区早已在遭受到气候变迁的冲击。不过我们国家协助人民对抗灾难的资源却很有限。」

安格尔表示，富国应该开始投注新的资金，专门协助埃尔贡山这类的社区，因气候变迁带来的严重灾害，迫使这些地区居民必须搬家，或根本无力因应。

她提到，关于埃尔贡山居民迁村所需的成本3,200万美元，乌国政府目前仅筹措一半不到。第一轮重新安置的资金有部分来自美国慈善机构GiveDirectly，后者提供给4,000户家庭每户1,800美元的补助，协助人们重新安定生活。

穆雅玛就是上述居民中的其中一位，她利用这笔资金盖了安顿她与7名子女的新家，在距离旧家约10英里的地方。

她一边整理刚收成的咖啡豆，一边说：「我会抛下一切，尽管新家那里的咖啡树其实长得不好，但我没有选择，我不能再冒生命危险住在这里。」