COP27 气候峰会通过「受害补偿基金」协助气候受灾国渡过难关

COP27 气候峰会，终于通过对气候受害国的协助基金。(图/路透社)

在埃及举行的COP27 全球气候峰会，近 200 个国家代表同意设立一个「损失受害基金」(loss and damage)，帮助脆弱国家应对极端气候灾难。这是本次会议较正面的积极成果。但是会议结论没有规定减少温室气体排放的总量，也没提到淘汰化石燃料(煤、石油、天然气)的时限，因此许多环境团体仍然对这次会议并不满意。

CNN报导，这一次COP27的 协议，再次重申「阻止全球升温1.5度」的目标，也就是希望全球平均气温，相比于工业化之前，能够限制在升温1.5度的范围内。这是许多国家的关键要求。但是，协议只提到阻止升温的目标，有关「减少温室气体排放」的相关条文没有获得通过，主要是美国与欧盟这些进步大国不同意，因为这些国家仍然相当仰赖化石燃料。

所幸，美国和欧盟国家首次同意成立一个基金(损失与受害基金)，协助那些因为富裕工业化国家造成的污染，导致环境破坏与生存危机的小国渡过难关。这一决定获得肯定，包括环保团体与发展中国家、岛屿小国都同意这是重大成就。

与会的美国官员表示，该基金将采取必要措施，来支援受损和遭破坏的环境资源，这是不包括「责任」或「赔偿条款」。因为用上这些词语，可能造成法律责任和诉讼。

在好消息之后，也有很多议而不决的问题，主要就是没提到要落实哪些减碳的具体工作。气候专家表示，今年的结论仍然只是「逐步减少煤电、逐步取消低效的化石燃料补贴」，但没有进一步「呼吁逐步淘汰所有化石燃料」。

对此，欧盟绿色协议执行副主席提墨曼斯 (Frans Timmermans) 说：「没有协议总比糟糕的协议来的好。」

还有一项重大进展，是美国和中国大陆(世界上最大的两个温室气体排放国)，恢复了正式气候谈判。美国特使凯利(John Kelly)在会议前就表示：「全球气候目标需要两个大国的共同努力，如果中国大陆不执行，即使美国正朝着 阻升1.5 度的计划，我们也无法实现这一目标。」

虽然两国没有发表重大的联合气候声明。但恢复正式沟通，被视为相当正面的好现象。