COP28启动气候灾害基金 美国只捐「这数字」被酸爆

第28届联合国气候变迁大会（COP28）从30日起，一连两周在杜拜举行，美国国务卿布林肯也出席会议。（美联社）

第28届联合国气候变迁大会（COP28）从30日起，一连两周在杜拜举行，首日就传出令人振奋的好消息，与会国家达成协议，启动金额达4.3亿美元的「损失与损害基金」，协助贫困国家对抗气候灾害。不过身为工业大国之一的美国，捐款却不及德国或阿联的1/5，受到不少批评。

根据BBC报导，「损失与损害基金」（loss and damage fund）的构想始于1990年代，指的是各国（以富裕国家为主）共同捐款成立一笔气候灾害基金，协助低开发国家降低暖化带来的损失。

在去年举行的COP27上，各国对成立基金达成了初步共识，不过针对这笔钱该由谁来支付，直到昨天的会议上，才总算做出定论，堪称史无前例。通常这类协议需要经过长时间讨论，各方逐一检讨细节进行攻防战，拖到会议最后一天才有结果。

德国和阿拉伯联合大公国随即宣布，各自捐款1亿美元（约新台币31.45亿元），英国承诺捐出6千万英镑（约新台币23.8亿元）。相较之下，美国仅表示愿意提供1700万美元资金（约新台币5.3亿元），日本则捐出1千万美元（新台币3.1亿），被批评贡献少得「令人尴尬」。

世界资源研究所执行长达斯古普塔（Ani Dasgupta）坦言，基于美、日两国的经济规模，实在不应该出现这样的捐款数字。气候与能源智库「非洲电力变革」（Power Shift Africa）执行长艾道（Mohamed Adow）也批评，美国的捐款太少，「和他们要解决的问题相比，这不过是沧海一粟。」

英国气候智库「E3G」政策顾问艾文斯（Tom Evans）则是缓颊表示，美国面对国内共和党的施压，一举一动都备受牵制，并期待未来美国还会做出更多贡献。对此，出席COP28的美方代表团尚未发表任何回应。