《国际经济》COP27揭幕 补偿穷国气候灾损首纳议程

该协议为这次的COP27峰会奠定一个具建设性的基调，各国政府希望，即使是俄乌战争到通膨肆虐等一连串危机分散了焦点，国际社会也能守住目标，避免发生全球暖化最严重的冲击。

十多年来，富国始终拒绝就何谓气候变迁之「损失与损害」进行官方讨论，这涉及到富国应提供资金协助穷国应对全球暖化的影响，因为这些国家最为无辜。

去年在苏格兰格拉斯哥市（Glasgow）举行的COP26会议上，包括美国和欧盟在内等高收入经济体封杀了设立损失与损害资助机构的提案。然而随着天气灾害日益增加，解决这个问题的压力也越来越大。例如今年发生在巴基斯坦的洪灾造成逾300亿美元的经济损失，并导致数十万人无家可归。

COP27主席Sameh Shoukry在开幕的全体会议上表示，对气候灾难受害者而言，列入该议题反映我们将团结一致。他并表示，目标是相关协商在2024年结束之前做出最终决定。

总部位于孟加拉的环境研究机构「国际气候变迁与发展中心」（ International Centre for Climate Change and Development）表示，将「损失与损害」正式纳入议程是一个大好消息，现在落实这项资金的工作将真正展开。

虽然近几年来，解决气候灾损的呼声高涨，但现实是富国已经自身难保，COP27在筹措资金方面面临巨大阻力。由于砸下了庞大的支出缓解俄乌战争带来的经济冲击，西方国家已经耗尽政府预算。

到目前为止，只有两个小国允诺为补偿气候灾损提供资金，丹麦承诺提供1亿丹麦克朗，苏格兰则承诺提供200万英镑（约228万美元）。但这无疑只是杯水车薪，研究显示，到2030年，气候相关损失每年可能达到5800亿美元。