弃守台日重叠海域 台湾两头空

（图／中央社）

民进党主政下的外交「亲美日」、「远中国」，台日关系为蔡政府在「抗中保台」操作下的重点，特别在安倍前首相的「台湾有事即日本有事」的一席话，更使国人认为日本「亲台」为台湾「抗中」的底气，而不思在外交上的「避险」操作。

蔡政府在对日外交上的倾斜，使台湾在台日的海域争端上话语权尽失，任由大陆海警船在宜兰县所辖的钓鱼台列屿周边海域，与日本海上保安厅船舰你来我往，如入无人之境的各自维权，亦使我国渔民对《台日渔业协议》所取回的渔场望洋兴叹。

蔡政府在历年的「台日渔业委员会」上，针对《台日渔业协议》适用水域以外的重叠经济海域作业问题向日方重申立场，要求日本尊重我国渔船在重叠海域渔作的权益，特别是协议中未能解决的八重山群岛以南的台湾东部周边海域的「重叠经济海域」，因为该海域渔获量丰富。

至于外界关注「冲之鸟」海域作业问题，外交部官员表示，「冲之鸟距离台湾已有1千多公里」，所以我国希望交涉的是台湾东部的周边海域，但始终仍处于我国重申立场的状态，未获日本积极回应。诚然，日本有国家利益考量，但不应吃定对日友好的台湾，在台日「重叠海域」的线与线之间，考验着彼此言下的友好关系。

八重山群岛以南海域为台日重叠「专属经济区」（EEZ），此处虽是日本冲绳渔民重要作业渔场，但我国渔民不是无理取闹，要求开放此海域给台湾捕鱼，而是希望透过渔业谈判，将台日「重叠经济海域」画为「合作海域」，有效管控双方海域争端。

然而，蔡政府在「抗中」上有求于日本，并缺乏在两岸关系中创造对日谈判的外交杠杆，以致在台日渔业谈判中难以得到日方正面回应。在台湾东部的我国EEZ内，不但台湾渔民作业受到日本海保厅公务船的无理干扰，蔡总统亲自命名的台大研究船「新海研一号」更遭日本驱离，里子、面子都丢了。

在对日外交上，为维护「台日友好」氛围，蔡政府对日本百般隐忍，甚至在大陆围台军演时有5发飞弹落在台日重叠海域，日本向北京外交抗议侵害日本所谓的EEZ时，我国外交部始终噤声不语，形成默认日本对台湾东部海域的EEZ主张。

我国外交弃守台日重叠海域，大陆借机向日本提出交涉，要求日方不能干涉中国在相关海域从事科学研究，凸显北京对台湾拥有主权，吃尽中华民国豆腐，使我方对大陆与日本两头皆墨。呼吁蔡政府对日硬起来，有理有节对日交涉台日海域争端，才是真正的用外交「保台」，并使中华民国在两岸关系中立于不败。（作者为辅仁大学日文系所特聘教授、日本暨东亚研究中心主任）