前北约助理秘书长：台湾可善用科技力发展安全合作

前北约助理秘书长耶格林斯卡斯（Giedrimas Jeglinskas）认为，科技与技术是值得台湾积极尝试的安全合作突破点。北大西洋公约组织（NATO）目前在亚太区域有4个正式合作伙伴：日本、南韩、澳洲、纽西兰。(图/美联社)

前北约助理秘书长耶格林斯卡斯接受中央社专访指出，中国的军事恫吓升高，这既让欧洲各国意识到不可高估北京的善意，也提供台湾契机凸显自身作为自由民主伙伴的价值，进而与北约的安全事务体系发展更紧密关系。

耶格林斯卡斯（Giedrimas Jeglinskas）认为，科技与技术是值得台湾积极尝试的安全合作突破点。北大西洋公约组织（NATO）目前在亚太区域有4个正式合作伙伴：日本、南韩、澳洲、纽西兰。

值得注意的是，北约成员国英国和美国2021年9月与澳洲宣布成立AUKUS三方安全伙伴关系，目标除了协助澳洲打造核动力潜舰，若干专家也指出，极音速、量子科技等高科技领域合作才是最值得期待、极具扩展潜能的重点。

伦敦国王学院（King's College）东亚战争战略研究教授帕特拉诺（Alessio Patalano）曾在英国国会听证会指出，台湾有潜力参与AUKUS涉及的高科技合作。

耶格林斯卡斯近日接受中央社专访时说，不仅是AUKUS，以政治议题为主轴的美国、日本、澳洲、印度「四方安全对话」（QUAD）也有往防卫科技合作联盟发展的趋势。

台湾拥有具竞争力的科技产业，耶格林斯卡斯说，他相信许多国家会愿意与台湾合作，包括立陶宛等北约成员国。

台湾与立陶宛近日签署协议，在半导体产业正式展开技术与生产合作。目前全球约9成先进制程晶片由台湾制造。

耶格林斯卡斯一个多月前甫卸任北约助理秘书长一职，曾任立陶宛国防部副部长，主责军力发展、国防采购、产业及科技合作等事务，也曾担任国防部高阶情资分析师，目前是华府智库「大西洋理事会」（Atlantic Council）高阶研究员。

国防部副部长柏鸿辉及内政部次长陈宗彦去年12月低调访问立陶宛时，耶格林斯卡斯曾与他们会面。具日本与新加坡经验的耶格林斯卡斯说，若有机会，他十分期待访问尚未造访过的台湾。

北约去年6月在西班牙马德里峰会启动「北约创新基金」（NATO Innovation Fund, NIF），是全球第一个多主权创业投资基金，金额高达10亿欧元，执行期间为15年，预计聚焦人工智慧、量子科技、自控技术、生物科技、创新材料、太空和能源等领域的「军民两用」新创早期投资。NIF并将投资性质、目标相近的其他创投基金。

目前北约总计30个成员国有22个参与NIF，包括英国、立陶宛、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰、荷兰、丹麦、挪威、比利时、德国、义大利等。美国和加拿大则将另外挹注5亿欧元，在北约的欧洲成员国境内作相关投资。

耶格林斯卡斯告诉中央社，虽然北约终究是区域性的安全组织，且任何在欧洲－大西洋区域以外、由北约主导的行动都必须遵循北约在跨大西洋区域内一向奉行的「共识决」原则，但台湾除了期待在「台海有事」时获得外援，也能透过参与由北约发起、在各成员国落实的科技发展计划成为北约防卫－科技生态系一员，在互利共好的前提下，透过实务累积信任与合作基础，「伙伴关系不会凭空出现」。

他指出，北约的责任是确保成员国范围内约10亿人的安全，而军事优势的关键之一是科技优势，「若中国积极投资颠覆性创新技术，我们当然也必须这么做」。

耶格林斯卡斯提到，理想情况下，NIF可发挥示范作用，鼓励台湾及其他亚太区域国家透过类似的、可集结公、私资源的创投基金发展军民两用创新科技，甚至进而与北约体系合作。

不过，耶格林斯卡斯强调，致力维护以规则为基础的国际秩序以及自由、民主治理、法治等原则，是重要合作前提。

在全球安全牵一发动全身的今天，耶格林斯卡斯指出，北约在欧洲－大西洋区域之外扩展合作有助确保以规则为基础的国际秩序。亚洲地缘政治动荡、中国日益积极企图重塑国际秩序，这意味台湾、日本、南韩、澳洲等区域成员必须加紧脚步厚植足以发挥「吓阻」与「防卫」效用的科技实力。为达此目标，以NIF的核心宗旨与任务为参照，建立主权、甚至多主权创投基金，是亚太各国值得思考的路径之一。

至于北约内部对中国侵台威胁的评估，耶格林斯卡斯提到，在情资方面，北约主要依赖个别成员国及伙伴国的资讯分享与交流；就他个人能公开表述的部分，他想强调，乌克兰得以成功对抗俄罗斯的大规模侵略、并透过在战场上取得的优势主导对俄谈判，是现阶段台湾所能运用的最佳吓阻方式。