前川普政府官員:東歐國家防衛支出應達GDP10%

前美国国防部副助理部长柯伯吉指出,俄罗斯周边的东欧和波罗的海国家防卫支出应达国内生产毛额(GDP)10%。他说,美国对北约东翼的防卫资源投入不应影响防卫第一岛链和台湾的能力。

柯伯吉(Elbridge Colby)在前美国总统川普(Donald Trump)任内于国防部任职。随着川普可能再度入主白宫,外界猜测,柯伯吉届时可望担任国安要职。柯伯吉已公开表示期待川普胜选,他会愿意再度进入政府服务。

北大西洋公约组织(NATO)峰会9日至11日于华府举行;北约成员国各自的防卫支出、以及彼此间的分工协调再度引发热议。

柯伯吉告诉政治新闻网站Politico欧洲版,他认为美国应投入规模可观的可运用部队于北约东翼,但前提是这不可减损美国防卫第一岛链和台湾的能力。

依据北约的集体防御准则,一旦有成员国遭攻击,其他成员国应采取集体行动协助防卫。但柯伯吉强调,这不代表美国应该把所有军队都投入防卫北约东翼。

他说,爱沙尼亚、立陶宛等紧邻俄罗斯的国家,它们的国防支出在GDP占比达3%,这其实「不怎么样」。若他是爱沙尼亚或立陶宛人,柯伯吉说,他会愿意将国防支出拉高到GDP的10%。

他认为,这些国家若确实认真看待俄罗斯威胁,「GDP的10%」就是合理数字。他重申,欧洲应尽全力尽快充实军力。

柯伯吉并列举长程火力、后勤补给、弹药、空防,以及指挥管制等C4ISR(含指挥、管制、通讯、资讯、情报、监视、侦察)能力,并指出这些都是美国应集中部署于亚洲、而非投入欧洲的能力和资源。

作为北约在欧洲的主力国家之一,英国5日甫上任的工党政府也面临军方持续要求提高防卫支出的压力。

前保守党政府已承诺至2030年达成国防支出在GDP占比达2.5%的目标。工党政府目前仅表示,将在经济和财政条件允许的前提下,将国防支出提高至这个水准。

北约各国在2014年即承诺,防卫支出必须达各国GDP的2%。然而,即便俄罗斯在2022年2月全面侵略乌克兰、引发第二次世界大战结束以来欧洲最大规模战争,在现有32个成员国之中,北约评估,有近10个成员国今年仍无法达成「GDP的2%」这个防卫支出下限。

根据北约资料,在2023年,防卫支出达此下限的北约成员国估计仅10个。

波罗的海等「前线」国家拟在北约峰会期间推动设定防卫支出新下限,也就是GDP的3%。英国则倾向将门槛设在至少达GDP的2.5%。