前美副国防部长：中共20大后 台海局势进入罕见的脆弱窗口期

美国军方及智库认为，2025年以后可能是共军对台动武的脆弱窗口。图为我海军舰艇在东岸外海监控共军飞弹护卫舰许昌号（舷号536）。（图／蔡英文脸书）

尽管各种迹象显示中共不会在近期对台动武，但是美国军事专家们指出，在中共20大之后的今后几年，台海局势将进入一个罕见的窗口期。在这期间，由于美军正处于军力转型与武器装备更新换代的青黄不接时期，而中共正值军力上升的高峰期，在这个台湾的脆弱窗口必须维持足够强大的威慑力量，才足以维持台海和平。

美国前国防部副部长米歇尔∙弗卢努瓦（Michele Flournoy）最近指出，美军在台湾发生冲突时对抗中国的许多最有希望的装备要到2030年代才具备战斗力，而解放军的许多新的军力目前正在大规模上线，这个「脆弱空窗」期间，中共领导人可能会认为有可能在这段期间取得军事行动的成功。

弗卢努瓦日前在智库大西洋理事会(The Atlantic Council)的研讨会上说，中共领导人目前要处理经济下滑与20大的人事安排等棘手的问题，眼下还顾不上台湾，但是似乎已经指示军方做好2027年前攻打台湾的准备。美国已经看到中国加快开发和部署一些关键系统，特别是远程导弹的打击能力。

弗卢努瓦说，中共会认为，要动武最好在美国及其盟友该地区达到完全部署之前，提早行动成功的机会更大。因为五角大厦正在开发进攻和防御能力，但是这些能力需要数十年的时间来设计、建造和部署。

报导说，对于中共可能在今后几年以武力犯台，美国军方也有很多不同的见解，中央情报局副局长科恩（David Cohen）最近曾表示，中共领导人已要求解放军在2027年前具备以武力控制台湾的能力。美国国家情报总监海恩斯(Avril Haines)5月份在参议院军事委员会听证会上也说，从现在到2030年，台湾面临的威胁是「严重的」。美军最高将领米利（Mark Milley）上将则认为，中共具备攻占台湾的能力已从2035年提前到2027年。前美国印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）也说，解放军可能在2027年前征服台湾。

报导说，美国近年来为应对中国的挑战加紧研发大批新型武器装备，但是绝大部分在近几年还不能量产服役。未来5年内，美国计划退役一批老旧的作战平台，这在中共领导人看来可能是一个「机会之窗」，因为在此期间美军的干预能力最弱。而共军的现代化时间表是2027年要做为「确保实现建军百年奋斗目标之年」，到2035年基本实现国防和军队现代化。

过去曾主管国防部国家安全和防务政策制定的弗卢努瓦表示，鉴于中国已有在自己的后院部署比美国更多军力的能力，美国决策者需要更有创意地思考如何影响北京的攻台盘算。目前是美国名副其实的「国家安全时刻」，台海局势是最有可能成为第三次世界大战的候选者，美国现在需要进行一些不同的投资，需要超越国内政治，以达到威慑结果。

她强调，「因为没有人愿意与中国开战。这对所有有关各方都将是毁灭性的，甚至对赢家也是如此，当然对全球经济以及美国人民、朋友和盟友的安全与繁荣也将是毁灭性的。」