强化幼儿保护 教保机构人员虐儿将被处终身或1至4年不进用

教育部将强化对幼儿的保护。（教育部提供／林志成台北传真）

幼儿教育及照顾法》与《教保服务人员条例》修正条文自112年3月1日正式施行。教育部表示，这次修法强化幼儿保护规定，幼儿园等教保机构人员若发生不当对待幼儿事件，将面临终身或1年至4年不得进用的处分；另对于教保机构的违规事件，也大幅提高罚款。

教育部表示，修正后的两法明定教保服务机构发生疑似不当对待幼儿案件时，知悉通报及启动调查程序之时效。同时，对于教保机构人员涉及不当对待幼儿，也给予终身或1至4年不得进用的处罚。也就是，教保机构教师一旦虐儿，可能终身或有几年时间不得在国内任何教保机构工作。

而对于教保机构做出损及幼儿及家长权益情节重大的情形，如超收幼儿情节重大、生师比不符、未办理幼儿团体保险、未依规定收退费、规避检查、进用未具资格之教保服务人员等，新规定也调高罚款额度。

另本次条文增定教保相关人员不得对幼儿有身心虐待、体罚、霸凌、性骚扰、不当管教或其他对幼儿身心暴力或不当对待的行为。

教育部国教署组长王慧秋举例，过去教保机构发生儿虐事件，体罚、性骚扰及不当管教的罚款，分别为6至50万元、6至30万元、6000元至3万元，现在则视情节轻重，轻者罚6000元到6万元，重者责罚6万元到60万元，均大幅提高。

教育部指出，考量托婴中心及幼儿园确有相互流通人员之情形，且教保服务人员请假或出缺时有进用代理人员之实需，本次修法将101年1月1日以后具备幼儿园教保员资格的托婴中心托育人员任职年资，及具教师或教保员资格且担任教保服务人员代理人员连续达3个月以上的服务年资，纳入园长资格服务年资采计规定。

教育部指出，为加速扩大教保公共化量能，幼儿园办理主体，增加公司、有限合伙、医院或商业得办理以招收其员工子女、孙子女为主之幼儿园，并增列地方政府所属机关（构）、军警校院、公司性质之公营事业、医疗法人得设立非营利幼儿园。

另公部门以无偿方式为原则，提供公有的不动产办理非营利幼儿园或职场互助式教保服务。另亦增订学校附设幼儿园班级数得纳入学校班级数作为增置护理、辅导人员的员额计算，解决教保现场实务上遭遇的问题。

幼儿园老师、全国教师工会总联合会幼教委员会主委杨逸飞说，过去幼儿园发生儿虐事件，都要等儿少或社福体系调查完后，再移到教育体系处理，这要花很多时间，引发批评。现在教育体系可以直接处理儿虐事件，更具即时性。

此外，杨逸飞说，这次两法的修订，在教保机构及教保人员违规上，处分变得很严，一旦操做不当，将发生小事被扩大处理或是没那么严重却被重判的状况，届时将影响年轻人投入幼教业的意愿。