侨生惊传「整批」护照被校方扣留！国际人权团体关注 侨委会回应了

侨务委员会委员长徐佳青30日前往立法院备询。（姚志平摄）

侨委会委员长徐佳青。（蔡宗颖摄）

侨委会成立侨生产携专班，鼓励侨生来台就学，并于完成学位后留台就业。不过立委洪申翰指出，有侨生来台就学后护照等文件被学校扣走，有高度违法疑虑，恐有人口贩运之嫌，已引起国际人权团体关注。侨委会委员长徐佳青强调，可能是因为金钱借贷问题，但不支持学校这种手段行为，并承诺清查。召委王定宇则指示，应请检调或监院等外部单位调查，该移送法办就送。

立院外委会今日邀请侨委会委员长徐佳青报告并备询。洪申翰指出，有人权团体跟侨生反应，侨生进到台湾后，护照跟居留证被学校扣走，已经有高度违法疑虑，令人难以忍受，且现在还在发生。徐佳青表示，因为早期有案例是被仲介进来后，学生进来拿了钱就跑。

洪申翰质疑，学校为何扣侨生护照？在人权角度已经几乎应当人口贩运。「人口贩运防制法」清楚定义，基于剥削意图或故意，以包含扣留重要文件等手段，就该当人口贩运定义；护照条例的罚则也规定处罚非法扣留他人护照行为；过去移民署也出函释指出，应避免扣留来台外人护照、居留证等。

洪申翰批评，为何现在还有这样的状况发生？且这不是个案，是一整批学生的护照被扣起来，且这些人在产携专班，还有劳动关系，会被国际人权团体指控是否制造奴工？

徐佳青强调，不支持学校行为，已经在调查，把前端很多东西控管起来，并指出，学生要拿回护照不是困难，扣护照原因可能是学生来台前先跟学校借贷，学校怕借贷无法偿还，但不应以这种手段执行，会加强与学校沟通。

洪申翰表示，若学校不愿停止这样的行为，与他们相关契约应该做一些决定，要有法律责任，不是护照还回去就没事，且大家心知肚明，原因是在劳务提供或实习。

徐佳青坦言，最终还是有金钱问题，基于保障受教权与人权，会跟学校重申，并承诺年底前清查所有学校。

下一位质询的立委马文君表示，侨生被扣留护照令人联想到很多被骗到缅甸或其他地方的年轻人，护照就是这样被扣走的，这不需要跟学校劝导，这行为就是不可以发生，并询问为何有学生需要跟学校借贷？

徐佳青回复，初步了解是有些学校在海外招生，知道侨委会补助学费，但第一期生活费因为还没有实习，没收入；还有清寒家庭，一开始就付不起机票跟办理证件等费用，为降低此状况，有请台商成立基金会协助。

马文君认为，即便有部分侨生家庭状况不好需要借贷，也不是全面侨生的问题，但学校是将全部侨生护照扣起来。且为何会找这种学生来？这些学生可能不是真的来念书的，至于有这些行为的学校，未来也不能再用。

召委王定宇也指示，这件事不能等闲视之，没有任何理由可以扣人旅行文件，哪怕是因为金钱原因。不应到年底前才清查完成，学生在哪里都有掌握，要用最快速度清查，该移送法就移送法办，也请监察院人权委员会到各校委员会抽查，由外部无论检调或监察院调查，并列入会议纪录。