曲解法律讓翁柏宗再任委員？ 行政院、NCC都不挺

NCC主委陈耀祥（左）、副主委翁柏宗（右）。联合报系资料照片／记者林俊良摄影

立法院日前通过国家通讯传播委员会（NCC）组织法修正案，明定NCC委员最多只能连任一次，已经连任一次的现任主委陈耀祥、以及已经连任两次的现任副主委翁柏宗依法应该都无法再担任委员。

不过根据了解，有心人士还在积极运作，想要透过曲解法律的方式来继续延任。刻意曲解新法的方式有二，一是采取通案，强调「不溯及既往」，也就是先前的连任不能算数；二是针对个案，也就是强调现任副主委翁柏宗先前两任之后退休再回任，所以前后要分开算。

有心人士希望行政院可以用这种方式来解释新的NCC组织法，不过似乎没有获得行政院的支持。行政院日前已经发函给NCC，请NCC对于新修正的组织法自行表示意见，显然行政院不想自己出头去曲解法律，而是把球丢回给NCC。

NCC依据行政院发函讨论时，由于主委陈耀祥已明确表示任满去职，会议针对翁柏宗是否可以连任进行讨论。当事人翁柏宗因为利益冲突，必须在开会时回避，由林丽云担任主席。

在NCC会议中，有法务幕僚人员在报告时认为法律不溯及既往，应该可以连任，有委员表示认同这种见解；但是王维菁委员立刻表示反对，她说连任就是事实，修法的理由已经写得很清楚，不要透过法律解释来凹，她还要其他委员们摸摸良心，问问自己像这样万年连任对NCC是好的吗？对NCC社会观感非常不好，已经不能再凹了。

其他委员不表示意见，担任主席的林丽云也表态认为依法不同意翁柏宗再任NCC委员。原先以法律不溯及既往而认为翁柏宗可以再任的委员，这时也改口修正先前发言，改成认为应该交由行政院决定。

此时明显支持翁柏宗再任委员的主任秘书黄文哲积极发言，表示他赞成翁柏宗可以再连任。但是他的发言被NCC委员阻止，请他不要一直论述个人意见。

NCC最后决议，对于行政院针对组织法连任解释的发函，回函请行政院自行决定，NCC不明确回复有关连任的态度。

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