翁柏宗代掌NCC 政院：做到新法上路

国家通讯传播委员（NCC）争议不断，行政院竟利用修法公布的过渡期，派翁柏宗今起担任代理主委。（陈俊吉摄）

立法院7月16日三读通过《国家通讯传播委员会组织法》部分条文修正案，删除延任条款，行政院却赶在新法生效前，宣布由NCC副主委翁柏宗延任并代理主委，引发争议。行政院昨强调，在新法公布前，依相关法令办理；NCC主秘黄文哲表示，在新委员产生前，委员会将会「谨慎处理」广电产业重大裁处案。

不过，外界预期新法最迟在8月10日公布施行，翁柏宗届时将卸任，但依该组织法第16条明载「本法施行日期，由行政院以命令定之」，这次立院未修改此一条文，所以施行日不一定局限在第3日，翁的卸任时间恐有变数。

NCC新任委员审查在立法院卡关，昨有4名委员任期届满，由于NCC委员人数将低于合议制机关最低4人的开会门槛，陷入空转危机，政院前天遂以新法尚未公告施行为由，指派翁柏宗担任代理主委，今起生效。

行政院发言人陈世凯昨表示，主委陈耀祥因学校借调期满须归建，所以依现行NCC组织法规定，于新法公布施行前，暂由延任的翁柏宗代理主委。而依规定，总统应于收到法案后10日内公布，且《中央法规标准法》第13条规定，法规自公布或发布日起算第3日才有效力。

对此，民进党团副干事长洪申翰表示，立法院相关咨文直到7月29日傍晚才送到行政院，不知为何严重延迟，导致行政作业流程受到影响，政院是依法行政，更没有不尊重立法院，因为政院是依据当下的法规进行。

国民党立委谢龙介讽刺，这跟小老鼠上灯台偷油吃一样，法律通过到颁布有时间差，立法院修正的法律虽还未生效，但任期到最后一天，用如此类似荣誉式的犒赏，让翁柏宗在历史上留下曾担任过NCC主委，是对「打手」的犒赏。

国民党主席朱立伦则表示，若各机关都照样视法律如无物，将来如何成为一个依法行政、遵循法律的国家？他痛批行政院带头违法，制造国会与行政部门的对立，并提醒赖清德总统，若因此造成朝野更大冲突，绝对是得不偿失。

对于翁柏宗暂代主委适法性，NCC主秘黄文哲表示，法律问题要请教行政院。至于委员会欠缺传播专业委员，恐影响处理三立违规入股中嘉案等，他说，这类传播案件的后续处理进度，有待翁柏宗以代理主委身分上任后，与现有3名委员讨论后，有了确切方向，会再对外报告。