取消大学级别？ 陆媒批讲了5年

清华、北大、人大等学校，都是「副部级大学」。图为北京大学。（CFP）

目前只有中小学和职业学校尝试「去行政化」。图为银川，一间小学学生正在上课。（新华社资料照片）

大陆教育部日前宣布「希望积极创造条件，取消大学行政级别」，也就是改善大陆大学党委书记和校长等领导阶层挂官衔的陋习；不过陆媒不客气地说，取消行政级别已经喊了5年了，「没有时间表、路线图，没有任何实质行动，将让公众失去信心。」

《新京报》报导，大陆教育部官网8日印发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，要求建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，逐步取消学校行政级别。

受官员阻挡 无法落实

不过《新京报》也批评，「取消大学行政级别」2010年7月正式文件《国家教育规画纲要》就已提出，5年过去了，仍停留在纸上喊话。

大陆公务员级别是1993年公布的，当时为了管理方便，把学校当做行政机关，学校领导班子（党委书记、校长等）的任命、管理和待遇都比照同级官员。任命校长时，校长的名字后头会有个括号，注记行政级别。

不过，行政级别让学校与政府的关系变成从属关系，充斥衙门作风，学校无法独立自主，更别说校园自治。2003年起，大陆中小学和职业学校都已经逐渐「去行政化」，但大学迟迟无法落实，主要来自几方面的强大阻力：第一，如果学校没有行政级别，政府就不能对学校发号施令，一些地方官员不乐见；第二，学校高层行政职位可以提供官员晋升机会，政府位子不够了，就让官员去学校当领导，像很多副部级大学党委书记和校长就由部委司局级官员空降担任。

校长指挂级别很丢脸

2009年，著名学者朱清时受聘担任新建公立大学南方科技大学创校校长时，提出「去行政化」、去官化的治校理念，舆论高度支持；不料2011年深圳政府却公开为南方科大招聘局级副校长，走回头路。

学者出身的大学校长多不愿接受这种「厚爱」。今年两会期间，全国人大代表、南开大学校长龚克受访时，记者提到「全国人大资料里，你的职务后面加了副部级」，龚克回答：「可别笑，这是丢人的事。」